遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持研究.pdf

1、1遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持研究中文摘要學(xué)前教育作為向終身學(xué)習(xí)的第一筆投資，是為了滿足每一個(gè)家庭更廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要的一項(xiàng)意義遠(yuǎn)大的政策援助。1由此可見(jiàn)，發(fā)展學(xué)前教育不僅關(guān)系到億萬(wàn)兒童的身心健康，關(guān)系到千家萬(wàn)戶百姓的切身利益，更關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。然而，要想快速、健康的發(fā)展我國(guó)的學(xué)前教育就離不開(kāi)教育資金和政策的支持。本研究旨在對(duì)遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持進(jìn)行理論分析和事實(shí)分析，首先通過(guò)對(duì)學(xué)前教育財(cái)政支持的文獻(xiàn)梳理，分析我國(guó)目前學(xué)前教育財(cái)政

2、支持的狀況并界定核心概念。然后，通過(guò)核心概念的分析，從學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的籌措、分配和使用這三方面入手，對(duì)遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持的現(xiàn)狀和原因進(jìn)行分析。最后，借鑒國(guó)外學(xué)前教育財(cái)政支持的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。本研究主要分為五部分，首先是從整體上把握目前學(xué)前教育財(cái)政支持發(fā)展的研究水平和研究現(xiàn)狀，了解我國(guó)學(xué)前教育的實(shí)際情況，從而提出我的研究起源和研究方向。在確定我的研究方向后，我從定義入手，提出三個(gè)核心概念，并通過(guò)這三個(gè)核心概念，明確我的主要研究?jī)?nèi)

3、容，即學(xué)前教育財(cái)政支持，包括學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配和學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用這三方面內(nèi)容。因此接下來(lái)三章內(nèi)容主要是圍繞這三方面內(nèi)容來(lái)寫(xiě)的，在寫(xiě)每章內(nèi)容時(shí)，主要是通過(guò)分析遼寧學(xué)前教育的現(xiàn)狀并分析其原因。通過(guò)分析其問(wèn)題和原因，結(jié)合國(guó)外學(xué)前教育財(cái)政的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，制定符合我省省情的學(xué)前教育財(cái)政支持發(fā)展的改革建議，為我省學(xué)前教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展盡一份心意。關(guān)鍵字：學(xué)前教育，財(cái)政支持，遼寧省，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)1謝維和.教育政策分析[M].北京:教育科

4、學(xué)出版社1999:P251目錄中文摘要中文摘要......................................................................................1Abstract..................................................................................2一、引言一、引言...........

5、...........................................................................1（一）問(wèn)題提出（一）問(wèn)題提出................................................................................................1（二）研究目的及意義（二）研究目的及意義.............

6、.......................................................................31.1.研究目的研究目的.......................................................................................................................32.2.研究意義研究意義....

7、...................................................................................................................3（三）核心概念界定（三）核心概念界定......................................................................................

8、..31.1.學(xué)前教育學(xué)前教育.......................................................................................................................32.2.教育財(cái)政教育財(cái)政.........................................................................

9、..............................................43.3.學(xué)前教育財(cái)政支持學(xué)前教育財(cái)政支持.......................................................................................................4（四）文獻(xiàn)綜述（四）文獻(xiàn)綜述...................................

10、.............................................................41.1.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措的相關(guān)文獻(xiàn)綜述學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措的相關(guān)文獻(xiàn)綜述...........................................................................52.2.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配的相關(guān)文獻(xiàn)綜述學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配的相關(guān)文獻(xiàn)綜述..............

11、.............................................................73.3.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)文獻(xiàn)綜述學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)文獻(xiàn)綜述...........................................................................8(五)研究方法研究方法.....................................

12、...........................................................101.1.收集資料的方法集資料的方法.........................................................................................................102.2.分析資料的方法分析資料的方法.................

13、........................................................................................11二、遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持存在的困境二、遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持存在的困境..............................1313（一）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措存在的困境（一）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措存在的困境......................

14、..........................13（二）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配存在的困境（二）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配存在的困境................................................15（三）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用存在的困境（三）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用存在的困境................................................16三、遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持困三、

15、遼寧省學(xué)前教育財(cái)政支持困境的原因分析境的原因分析......................1818（一）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措困境的原因分析（一）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措困境的原因分析........................................181.1.政府對(duì)學(xué)前教育的撥款無(wú)明確指標(biāo)政府對(duì)學(xué)前教育的撥款無(wú)明確指標(biāo)....................................................

16、.....................182.2.學(xué)前教育籌措學(xué)前教育籌措途徑單一途徑單一.............................................................................................193.3.家長(zhǎng)支出的學(xué)前教育費(fèi)用偏高家長(zhǎng)支出的學(xué)前教育費(fèi)用偏高................................................

17、.................................20（二）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配困境的原因分析（二）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配困境的原因分析........................................211.1.學(xué)前教育發(fā)展不均衡學(xué)前教育發(fā)展不均衡...............................................................................

18、..................212.2.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配不合理學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分配不合理.........................................................................................223.3.公辦、民辦幼兒園收費(fèi)不均衡公辦、民辦幼兒園收費(fèi)不均衡.....................................................

19、............................23（三）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用困境的原因分析（三）遼寧省學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)使用困境的原因分析........................................241.1.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺乏法律保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺乏法律保障..............................................................................

20、.......242.2.學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)督機(jī)制學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)督機(jī)制.....................................................................................26四、四、OECDOECD學(xué)前教育財(cái)政支持對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒學(xué)前教育財(cái)政支持對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒......................2727（一）政府支出占主導(dǎo)，設(shè)置專項(xiàng)資金（一）政府支出占主