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文檔簡介
1、財政稅收是一個國家的經(jīng)濟命脈,沒有足夠的財政收入,任何政府都是難以存在的。自清政府建立以來,財稅制度就慢慢發(fā)生著變化。鴉片戰(zhàn)爭以后,由于列強入侵,財稅主權(quán)受到侵犯;太平天國戰(zhàn)爭的沖擊使得原有財稅管理體制遭到重大破壞;還有近代資本主義經(jīng)濟的發(fā)展和西方財稅制度的輸入等因素的影響。至清末,原有的財稅制度的弊端越來越大,已經(jīng)跟不上時代發(fā)展的潮流,這諸多因素促成了清末財稅改革。清政府對關(guān)系清政府命脈的財政稅收問題進行了大刀闊斧的改革。內(nèi)容包括:中
2、央地方各級財稅管理機構(gòu)的改革;引進西方近代財政預(yù)算制度,徹底清查地方財政狀況,編制全國財政預(yù)算案,集中財權(quán)于中央;整頓舊稅,開征新稅,進行國地稅劃分的籌劃;銀行的設(shè)立,幣制的改革,近代審計制度的籌劃等等??傊?,清末財稅改革是一次規(guī)模宏大、內(nèi)容廣泛的改革,其中多項制度的創(chuàng)設(shè)都是近代中國第一次創(chuàng)辦,都具有劃時代的意義。而且,民國政府進行的多項財稅制度改革都可以追溯到清末財稅改革期間。因此,清末財稅改革在中國近代財稅史上具有重要的意義。
3、 本文主要從以下幾個方面展開對清末財稅改革的研究: 第一部分,考察清朝建國以后的財稅制度情況,以及隨后發(fā)生的變化,尤其是鴉片戰(zhàn)爭以后,清政府財稅制度的變化,以此來搞清楚清朝財稅制度改革的源頭。 第二部分,重點考察清末財稅改革的原因。清末財稅改革大致受到了以下幾個因素的推動。近代西方財稅制度的影響;清末新政的舉辦;清末財政危機加重的影響;資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。 第三部分,考察清末財稅改革的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容有:1、
4、財稅管理機構(gòu)的改革。其中包括中央財稅行政機構(gòu)的改革,主要是戶部的改革和稅務(wù)處、清理財政處、督辦鹽政處的設(shè)立。地方財稅機構(gòu)的改革包括地方布政使司的改革、清理財政局的設(shè)立、鹽務(wù)機構(gòu)的改革等。2、財政預(yù)算的實施。包括財政清理和財政預(yù)算案的編制等。3、清末稅制改革。包括一些稅種稅率的加征;一些舊稅種的改革;一些新稅種的開設(shè);海關(guān)稅的改革;4、國地稅劃分的籌議。 第四部分,對其他與財稅改革相關(guān)的改革措施進行研究。內(nèi)容包括銀行是設(shè)立;幣制的
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