進(jìn)一步完善水資源收費(fèi)制度問(wèn)題研究.pdf

1、水資源是人民生活的必需品，也是企業(yè)賴以生存的生產(chǎn)要素，其供給和需求關(guān)系國(guó)民生計(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源緊缺矛盾日益突出，水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素。我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初開(kāi)始收取水資源費(fèi)，把水資源費(fèi)作為促進(jìn)水資源有效利用的重要經(jīng)濟(jì)手段，但是這一制度在實(shí)施過(guò)程中，仍然存在著確定水資源費(fèi)方法不夠科學(xué)，存在水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收管理不規(guī)范、水資源費(fèi)征收難等相

2、關(guān)問(wèn)題，阻礙了這一制度的正常發(fā)揮，如何解決上述問(wèn)題，建立合理的水資源費(fèi)收費(fèi)制度，是選擇本課題研究的初衷。2016年河北省被確定為全國(guó)首個(gè)水資源費(fèi)稅改革的試點(diǎn)，從試點(diǎn)看水資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象實(shí)際是按照水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象確定的，因此，本文以河北省水資源費(fèi)有關(guān)政策和數(shù)據(jù)為例，探討目前水資源收費(fèi)制度存在的問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善水資源費(fèi)制度的對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步完善其他省份的水資源收費(fèi)制度和水資源費(fèi)改稅具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在

3、寫作過(guò)程中運(yùn)用了調(diào)查研究、中外對(duì)比、定性與定量分析相結(jié)合等方法。本文共分為六部分:
　　第一部分:介紹選題的背景和意義、本文的研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)、研究方法和可能的創(chuàng)新點(diǎn)，歸納了水資源收費(fèi)研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述。
　　第二部分:闡述了水資源費(fèi)的含義，歸納了水資源費(fèi)的基本理論即馬克思的地租理論與價(jià)值理論、產(chǎn)權(quán)理論、公共物品理論，從而說(shuō)明了實(shí)施水資源費(fèi)的必要性和重要性。
　　第三部分:分析了河北省水資源現(xiàn)狀、水資源收費(fèi)制度的演變，探

4、討了水資源收費(fèi)制度中存在的主要問(wèn)題。
　　第四部分:總結(jié)了國(guó)外水資源收費(fèi)的做法，歸納了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　第五部分:進(jìn)一步提出了完善水資源收費(fèi)制度的對(duì)策，在闡述水資源費(fèi)制定的目標(biāo)、原則基礎(chǔ)上提出了水資源費(fèi)定價(jià)的基本理論模型和優(yōu)化模型。
　　第六部分:針對(duì)水資源收費(fèi)制度中存在的問(wèn)題，結(jié)合河北省實(shí)際情況和國(guó)外先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)，分別從水資源收費(fèi)制度、水資源費(fèi)管理制度、水資源費(fèi)改革等多個(gè)方面提出相配套的政策建議，進(jìn)一步促進(jìn)水資源