基于博弈論視角下的稅收征納關系協(xié)調研究.pdf

1、構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這是一個具有時代性和戰(zhàn)略性的重大決策。在這一特定背景下，正確處理征稅主體(政府)與納稅主體的關系，對于構建社會主義和諧社會有著極其深遠的意義。 稅收，作為國家財政收入的主要來源，國家實行宏觀調控的重要經(jīng)濟杠桿之一，與社會和諧息息相關、密不可

2、分。加強和諧稅收建設，是發(fā)揮國稅部門職責，服務和諧社會建設大局的需要，也是建設和諧社會對稅收工作的內在要求，更是提升國稅工作水平的根本途徑。其中，構建和諧誠信的稅收征納關系，是確保稅務機關有效履行職能、避免征納雙方的矛盾和沖突、提高稅收征管質量和效率、實現(xiàn)稅收公平的前提和保障，加強構建和諧稅收征納關系的研究，對政府及其代表政府實現(xiàn)管理職能的國稅部門來講，具有重要的現(xiàn)實意義。 傳統(tǒng)的稅收征納關系研究中存在一定的局限性，即把征稅主體

3、和納稅主體擺在利益的對立面，從而形成了一種非合作博弈關系。本文主張征稅主體與納稅主體應建立彼此誠信的關系，在切實履行各自的權利和義務的條件下，雙方將形成一種和諧的稅收征納關系。本文通過“完全理性”與“有限理性”的對比，運用博弈論的有關理論，通過不同的博弈模型選擇，對影響構建和諧稅收征納關系的因素進行了分析，揭示了稅收征納關系協(xié)調的可能性，并結合實際，提出了具有可操作性的協(xié)調稅收征納關系的對策。 論文除在緒論中提出了研究稅收征納關

4、系的背景和意義，詳細的闡述了國內外的相關研究現(xiàn)狀并進行了初步分析之外，分為以下四個部分： 第一部分對稅收關系進行了概述，論述了稅收征納關系的產(chǎn)生和稅收征納關系的社會性質，指出了我國稅收征納關系的本質，論述了我國稅收征納關系協(xié)調發(fā)展的可能性。同時列舉了西方的稅收征納關系的根據(jù)學說，為下文的論述進行了鋪墊。最后，闡述了稅收征納關系的概念和特征。 第二部分著重研究了我國稅收征納關系的問題及產(chǎn)生這些問題的原因，主要通過列舉事實和

5、數(shù)據(jù)來說明稅收征納關系的表現(xiàn)，并運用了公共選擇理論中的理性選擇理論，尋租論和設租論，新制度經(jīng)濟學有關理論對影響稅收征納關系的原因進行了深入剖析，同時從信息不對稱，稅制，征管體制和征管目標幾方面來闡述稅收征納關系產(chǎn)生不協(xié)調的原因。 第三部分則運用博弈論對影響協(xié)調稅收征納關系的各種因素進行了分析。首先簡要概述了博弈論的兩個發(fā)展階段，經(jīng)典博弈論和演化博弈論，并闡述了二者的區(qū)別。通過建立不同的博弈模型，論述了對協(xié)調稅收征納關系的不同影響

6、因素。通過兩種博弈理論的比較，指出了演化博弈論對稅收征納關系協(xié)調的研究意義，指明了促進稅收征納關系和諧的各種因素。 最后部分則是提出了構建和諧稅收征納關系的五個途徑，即：樹立依法治稅的科學治稅觀，建立稅收公平負擔合理的稅制，建立高效的稅收征管模式，建立健全社會信用體系，建立征納和諧的良性互動機制。提出了要將征稅主體與納稅主體放在同等法律地位，即征納雙方權利與義務要對等；提出了誠信，不僅要求納稅主體要誠信，征稅主體也要誠信；在稅務

7、管理中，征稅主體要基于信任納稅人的基礎上來進行管理，這樣才能促使征納雙方關系和諧發(fā)展，這對當前稅務部門的管理工作很有借鑒意義。 本文的可取之處在于：一是對稅收征納關系從其歷史產(chǎn)生原因進行了深刻剖析，指出了稅收征納關系的社會性。并對稅收征納關系的概念和特征進行了歸納和總結。二是分別運用公共選擇理論，尋租和設租理論，新制度經(jīng)濟學理論，博弈理論對影響稅收征納關系的原因和因素進行了比較分析。三是在運用博弈論進行分析時，將經(jīng)典博弈論與演化