高標準農(nóng)田建設示范工程項目建議書

1、 核準通過，歸檔資料。 核準通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！ 未經(jīng)允許，請勿外傳！第一章 項目概要1.1 1.1 項目背景1.1.1 加快高標準農(nóng)田建設是黨中央、國務院加強“三農(nóng)”工作的一項重大決策。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》從建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。近兩年中央

2、1號文件把加快高標準農(nóng)田建設作為強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務體系的重要內(nèi)容，并明確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設資金，集中連片推進農(nóng)村土地整治，實行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標準農(nóng)田比重?；亓加窀笨偫碇赋觯簩τ谖覈@樣一個人多地少和自然災害頻發(fā)的國家而言，必須把建設高標準農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位置。1.1.2 高標準農(nóng)田建設是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長

3、久安全的物質(zhì)基礎。2009年4月8日，國務院第56次常務會議通過的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；并明確要求，為實現(xiàn)增產(chǎn)目標，要采取六大措施，即重點單位。2005年至2010年，連續(xù)兩期被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣，2007至2009被列為全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設示范區(qū)試點項目縣。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，有

4、力地改善了農(nóng)業(yè)基礎條件，改進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結構，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，我縣先后被確定為國家產(chǎn)糧大縣、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣和河南省商品糧基地縣。實踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進新農(nóng)村建設的一項關鍵措施，在我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻。目前，我縣仍然有中低產(chǎn)田近54.3萬畝，占全縣耕地面積的50％，蘊藏著巨大的增產(chǎn)增收潛

5、力。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設高標準農(nóng)田，對于促進我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增強的意義重大，全縣干群的愿望迫切。1.1.5 實施高標準農(nóng)田建設示范工程，必須科學地編制項目建設可行性研究報告，以確立明確的開發(fā)目標、合理的建設區(qū)域、綜合的開發(fā)措施、切實的建設內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開發(fā)機制等，為今后的開發(fā)建設指明方向。縣委、縣政府高度重視高標準農(nóng)田建設示范工程的競爭立項工作，在規(guī)劃的基礎上，把組織編制好