城管局行政執(zhí)法工作情況報告

1、城管局行政執(zhí)法工作情況報告---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------按照平法組辦關于印發(fā)《縣開展法治陽光監(jiān)督行動實施方案》的通知文件要求,我局對****年以來開展行政執(zhí)法工作認真地進行了自查自糾，現將相關情況報告如下。一、主

2、要成績（一）嚴要求，建一流隊伍。我局從強化素質入手，強力推進行政執(zhí)法隊伍建設。一是抓政治學習。我局建立了理論學習日制度，堅持每周一次以上的理論學習，每月一次黨組織民主生活會。二是抓業(yè)務培訓。不定期聘請法律專家對城市管理相關法律法規(guī)進行講解，并對城管執(zhí)法案例進行分析，提高隊員的執(zhí)法能力。三是抓作風建設。制定了《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《局機關管理辦法》，要求每一個執(zhí)法隊員從自身做起，從小事抓起，養(yǎng)成良好的行為習慣和工作作風。四是規(guī)范城管執(zhí)法行

3、為。亮證執(zhí)法、著裝執(zhí)法，嚴格按照程序執(zhí)法、依法執(zhí)法。（二）強規(guī)范，變執(zhí)法理念。城管局以機關工作作風紀律整頓為契機，努力改進執(zhí)法方式。一是堅持以教育、糾正為主，處罰為輔。二是堅持疏堵結合，以疏為主。針對城市管理領域弱勢群體就業(yè)問題比較突出的情況，嚴格執(zhí)行市、縣有關文件精神，認真落實再就業(yè)人員待遇，增強以人為本的城市管理色彩。三是增強隊員愛崗敬業(yè)觀念。倡導“管理就是服務”的城管執(zhí)法新內涵。四是提高依法行政意識。二、存在問題14年來，在縣委、

4、政府的領導下，雖然取得了一定的成績。但隨著城市框架逐漸擴大和市民對城市管理的要求越來越高，導致城市管理還存在以下問題：(一)城管體制不順、執(zhí)法人員身份不明。根據《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕63號）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權試點工作的通知》（國發(fā)[2002]17號）規(guī)定：規(guī)范集中行使行政處罰權的行政機關的設置，不得將集中行使行政處罰權的行政機關作為政府一個部門的內設機

5、構或者下設機構，也不得將某個部門的上級業(yè)務主管部門確定為集中行使行政處罰權的行政機關的上級主管部門。集中行使行政處罰權的行政機關應作為本級政府直接領導的一個獨立的行政執(zhí)法部門，依法獨立履行規(guī)定的職權，并承擔相應的法律責任。行政處罰權相對集中后，有關部門如果仍然行使已被調整出的行政處罰權，所作出的行政處罰決定一律無效，還要依法追究該部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任。城管局作為事業(yè)局，2001年組建時人員都是從相關部門和轉

6、業(yè)軍人中選調，絕大部分人員身份還是工人，所以執(zhí)法人員無一公務員，不符合國家機構編制規(guī)定，更不具備執(zhí)法主體資格。2005年縣政府機構改革后，其他部門委托城管局履行的行政執(zhí)法職能已歸還相關部門（平委發(fā)〔2005〕6號）。城管局現在到底“管什么、怎么管”？至今無定論。（二）職能職責交叉，執(zhí)法邊界不清。按照平機編〔2001〕13號文件規(guī)定，縣城管局受縣人民政府委托綜合履行建設、公安、工商、環(huán)保、水利等部門的城市管理部分職能。但又存在以下問題①《