國務(wù)院信訪工作條例解讀(網(wǎng)友投稿)

1、國務(wù)院信訪工作條例解讀 國務(wù)院信訪工作條例解讀-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2005 年 1 月 5 日，國務(wù)院第 76 次常務(wù)會議通過了新修訂的《信訪條例》 ，并于 2005 年 5 月 1 日起正式實(shí)施。這部新《信訪條例》的

2、頒布實(shí)施，對于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。下面就和小編一起來看國務(wù)院信訪工作條例解讀吧。一、修改《信訪條例》的指導(dǎo)思想和總體思路信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾意見、接受群眾監(jiān)督的一種重要方式。為了使信訪工作制度化、法制化，適應(yīng)加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)的需要，國務(wù)院于 1995 年 10 月 28 日頒布

3、了《信訪條例》 ，對信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則、信訪人的權(quán)利和義務(wù)、信訪事項(xiàng)的受理和辦理等作了規(guī)定。 《信訪條例》實(shí)施9 年來，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作，維護(hù)信訪秩序，發(fā)揮了重要的作用。隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整，信訪出現(xiàn)了許多新情況、新問題，主要是：一是信訪總量持續(xù)上升;二是信訪反映問題集中，多涉及群體性利益，上訪呈現(xiàn)出反復(fù)性、組織化等新的特點(diǎn)，跨地區(qū)、跨部門的串聯(lián)

4、聚集上訪越來越多;三是信訪方式有時比較激烈，圍堵黨政機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞鐵路、公路交通等過激行為時有發(fā)生。面對這些新的問題，信訪工作表現(xiàn)出不太適應(yīng)。一是信訪渠道不夠暢通，有的地方或部門對信訪人反映問題推諉、敷衍、拖延或者截訪堵訪，最后矛盾上交;二是處理信建立適應(yīng)新形勢需要的信訪工作制度和工作機(jī)制。維護(hù)信訪秩序，就是針對當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問題，通過進(jìn)一步規(guī)范信訪人的權(quán)利、義務(wù)，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，明確規(guī)定信

5、訪人在行使自己權(quán)利的同時，必須遵守法律、法規(guī)。自覺履行維護(hù)信訪秩序的義務(wù)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。同時，也明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)在維護(hù)信訪秩序方面的職責(zé)和必要的措施、手段。既依法維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，又依法維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化工作責(zé)任，就是進(jìn)一步明確各級政府和政府部門在信訪工作中的責(zé)任，促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，及時化解矛盾和糾紛，不斷提高信訪工作的質(zhì)量和效率。按照上述指導(dǎo)思想和總體

6、思路，這次對《信訪條例》作了全面修改，新增加暢通信訪渠道一章，對信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理、督辦以及法律責(zé)任等方面作了許多新的規(guī)定，進(jìn)一步明確了信訪人的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化了信訪事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)、信訪工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任。二、 《信訪條例》修改的主要內(nèi)容此次修改確立了信訪工作的整體現(xiàn)、全局觀，從全局出發(fā)、統(tǒng)籌系統(tǒng)地規(guī)范了信訪工作;明確了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局;強(qiáng)化了信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和