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1、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化“十四五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)期、全球百年未遇之大疫情的持續(xù)影響期,清醒認(rèn)識和科學(xué)把握國內(nèi)外環(huán)境的變化對編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃至關(guān)重要。黨的十九屆五中全會作出“當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”的科學(xué)判斷,充分體現(xiàn)了以 XXX 同志為核心的黨中央對國內(nèi)外形勢的精準(zhǔn)把握,為我們正確認(rèn)識發(fā)展大
2、勢、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了根本遵循。 當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn) 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,是 XXX 作出的一個重大戰(zhàn)略判斷。 “十四五”時期區(qū)別于以往五年規(guī)劃期的最大不同,就是我國外部環(huán)境所面臨的這一“百年未有之大變局” 。準(zhǔn)確把握這一大變局的豐富內(nèi)涵和發(fā)展趨勢,是穩(wěn)妥應(yīng)對變局、抓住戰(zhàn)略機(jī)遇的前提和基礎(chǔ)。具體來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是大變局的重要推動力量,國際力量對比深刻調(diào)整尤其是“東升西降”是大變局發(fā)展的主要
3、方向,新冠肺炎疫情全球大流行是加劇大變局演進(jìn)的催化劑,世界進(jìn)入動蕩變革期是大變局的基本特征。 環(huán)顧當(dāng)今世界可以看到,新一輪科技革命突飛猛進(jìn),物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)、地球和宇宙科學(xué)等領(lǐng)域不斷取得重大原創(chuàng)性突破,信息技義上升,國際貿(mào)易投資持續(xù)低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈?zhǔn)艿椒墙?jīng)濟(jì)因素嚴(yán)重沖擊。世界多極化也遭遇阻撓,以美國為代表的一些發(fā)達(dá)國家不愿失去國際體系的主導(dǎo)權(quán)控制權(quán),頻頻通過其壟斷的金融、科技權(quán)力遏制發(fā)展中國家,調(diào)整國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則以保護(hù)自身
4、利益。國際經(jīng)濟(jì)政治格局變幻不定,全球性治理議題日趨復(fù)雜,全球性危機(jī)此起彼伏,不斷挑戰(zhàn)人類社會。 今年以來,新冠肺炎疫情全球大流行成為百年未有之大變局的催化劑,加劇了國際格局和國際關(guān)系的大裂變。疫情使本就孱弱的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜,美國、法國等國家出現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最嚴(yán)重的季度性經(jīng)濟(jì)衰退,世界陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。疫情及其造成的經(jīng)濟(jì)衰退強(qiáng)化了部分國家的內(nèi)顧傾向,導(dǎo)致民粹主義、民族主義抬頭,意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更趨激烈,“黑天鵝” “灰犀
5、牛”事件發(fā)生的概率大大增加。 回顧第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來這 100 多年,人類社會先后經(jīng)歷了 1929—1933 年的經(jīng)濟(jì)大蕭條和規(guī)??涨啊⑵茐某潭瓤涨暗牡诙问澜绱髴?zhàn),美蘇兩大陣營 40 多年的冷戰(zhàn),上世紀(jì)70 年代末、80 年代初以來 30 年經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,2008 年發(fā)生的百年一遇的國際金融危機(jī),現(xiàn)在又面臨前所未有的新冠肺炎疫情全球大流行及其產(chǎn)生的嚴(yán)重影響。100多年來,在戰(zhàn)爭與和平、動亂與治理、進(jìn)步與倒退、合作與對抗、
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