對建設(shè)執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式的探討.pdf

1、稅收征管模式在一定程度上決定著一個國家的稅收征管水平，反映著一個國家的稅收法制建設(shè)和納稅服務(wù)的情況。20世紀(jì)80年代以來，西方發(fā)達國家為尋求適合本國國情的稅收征管模式不斷地進行探索，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷更新稅收征管方式，現(xiàn)已進入到了“服務(wù)為先，執(zhí)法為基”的現(xiàn)代公共稅收征管模式階段。近幾年，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步推進，我國的經(jīng)濟建設(shè)和民主法制取得了很大進步。現(xiàn)行稅收征管模式形成的低效率、高成本，已越來越不適應(yīng)我國當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展

2、水平與和諧社會的需要，迫切需要構(gòu)建與我國社會進步相適應(yīng)的新型稅收征管模式。正是基于以上原因，本文展開了建設(shè)執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式有關(guān)問題的理論探討，通過轉(zhuǎn)變征納雙方的思想觀念，解決當(dāng)前征管模式下稅收法制建設(shè)不完善、納稅服務(wù)形式化、征管效率低、稅收成本高和稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重的各種問題。建立起以納稅人為向?qū)А?zhí)法剛性強的高效率、低成本、少流失的執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式。 全文共分四個部分，第一章是導(dǎo)論，主要闡述了本文研究的背景、目的和方

3、法，并對建設(shè)執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式進行了文獻綜述。第二章分析了執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式的基本概念、主要特征和理論基礎(chǔ)，闡明了在我國建設(shè)執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式的原因，分析了在該模式下稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置的衡量指標(biāo)。第三章闡述了收入管理型稅收征管模式基本內(nèi)涵和特征，分析了我國現(xiàn)行收入管理型稅收征管模式的積極作用和存在的問題。第四章論述了構(gòu)建我國執(zhí)法服務(wù)型稅收征管模式的主要對策，即統(tǒng)一稅務(wù)代碼制度，加強稅源管理；完善稅收征管法制，健全稅收實施機制；以納