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1、百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范的心得體會(huì) 學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范的心得體會(huì)隨著輿論監(jiān)督力度的日益加大和政府問(wèn)責(zé)機(jī)制的逐漸完善, 行政執(zhí)法部門面臨著越來(lái)越大的履職風(fēng)險(xiǎn), 承擔(dān)著繁重市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法任務(wù)的工商部門更是如此, 稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任追究。 學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范心得體會(huì)如下:一、履職風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析正確、 客觀分析履職風(fēng)險(xiǎn)所面臨的形勢(shì), 是我們找準(zhǔn)履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、有效降低和防范履職風(fēng)險(xiǎn)的前提和條件。 一是從政府對(duì)執(zhí)法部門的要求來(lái)看,國(guó)務(wù)
2、院 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求各級(jí)執(zhí)法部門堅(jiān)持依法行政,依法行政既是基本要求,也是最高要求。政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的要求越高, 工商部門履職的責(zé)任越大, 其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。二是從工商職能的變化來(lái)看,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新“三定” 方案, 進(jìn)一步拓寬了工商職能, 賦予了工商部門指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等新的職能, 強(qiáng)化了反壟斷和食品監(jiān)管職能。 但目前我們還存在著監(jiān)管執(zhí)法能力不夠強(qiáng)、 服務(wù)發(fā)展辦法不夠多、網(wǎng)
3、絡(luò)交易監(jiān)管幾乎屬于“空白”等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在也不同程度地增加了工商部門履職的風(fēng)險(xiǎn)。 三是從系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任追究來(lái)看。在行政收費(fèi)等事關(guān)群眾切實(shí)利益的問(wèn)題上能否做到依法行政、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行, 是對(duì)基層工商部門的考驗(yàn), 在很大程度上也存在著被問(wèn)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)。從上面的分析可以看出, 工商部門履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越來(lái)越多, 承擔(dān)的責(zé)任1百度文庫(kù) - 讓每個(gè)人平等地提升自我目前工商部門在履職過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要來(lái)源于工商行政管理法律法規(guī)以及地方政府的行政規(guī)章。
4、這些法律法規(guī)和規(guī)章, 對(duì)工商部門的履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和具體化。 如果對(duì)它們理解不深、 重視不夠,履職的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。另外,在目前有效地法律法規(guī)中,共有 100 部法律和 203 部行政法規(guī)賦予工商部門執(zhí)法權(quán)限, 國(guó)家工商總局單獨(dú)制定和與有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有 109 部, 工商部門的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé)覆蓋了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各個(gè)方面。有權(quán)必有有責(zé),有責(zé)必有風(fēng)險(xiǎn),工商部門的職權(quán)越大,職責(zé)范圍越廣,其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法的不同環(huán)
5、節(jié),工商部門的履職風(fēng)險(xiǎn)可以分為以下幾方面:(一) 在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的履職風(fēng)險(xiǎn)。 工商部門擔(dān)負(fù)著對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè)的職能, 在履職過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要體現(xiàn)在四點(diǎn): 一是對(duì)前置審批把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在工作上就是需要前置審批文件的,沒(méi)要;不需要的,亂要。這兩種行為,一方面可能是業(yè)務(wù)不熟;另一方面,就是個(gè)別人員以權(quán)謀私,存在吃、拿、卡、要思想。二是對(duì)登記事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要審查的事項(xiàng)輕易放過(guò),更有甚者,幫助企業(yè)做假。例如,不認(rèn)真審查有限公司
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