姜家灣礦19重大水害事故調(diào)查報(bào)告

1、姜家灣礦“ 姜家灣礦“4.19 4.19”重大水害事故 ”重大水害事故2015 年 4 月 19 日， 同煤集團(tuán)姜家灣煤礦發(fā)生一起重大透水事故， 造成 21 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 1724 萬元。一.事故單位簡介姜家灣煤礦位于大同市南郊區(qū)，建于 1964 年是個(gè)典型的老礦，2003 年被同煤集團(tuán)整合，年生產(chǎn)能力 90 萬噸?，F(xiàn)開采 8#煤層，煤層厚 1m 左右，上部 7#煤層上世紀(jì)九十年代小煤礦開采過，由于采用刀柱式、倉房式采煤方法，形

2、成大量不連續(xù)的采空區(qū)，給 8#煤層的開采留下了隱患。事故發(fā)生地點(diǎn)是 8446 采煤工作面。二.事故經(jīng)過2015 年 4 月 14 日夜班，8446 采煤工作面曾發(fā)現(xiàn)涌水量突然增大，但該礦未停產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析、查明原因、采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行治理，只是安裝水泵進(jìn)行排水，未采取有效撤人制度。事故區(qū)域 404 盤區(qū) 8#煤層在掘進(jìn) 2446 運(yùn)輸巷 5446 風(fēng)巷及一開切眼和二開切眼期間采取直流電法物探和鉆探相結(jié)合的方式進(jìn)行超前探放水布置對(duì)上覆

3、7#煤層探水硐 21 個(gè)施工探放水孔 44 個(gè)，其中有14 個(gè)鉆孔打通采空區(qū)，已排放上覆層積水 12800m3，針對(duì)復(fù)雜的老空積水情況，雖然進(jìn)行了超前探放水工作，但其探放水鉆孔密度，深度不夠。2015 年 4 月 19 日中午 12 點(diǎn)，突水點(diǎn)附近唯一幸存者綜采一隊(duì)支架工袁樂義與其他 10 名礦工開完班前會(huì)后入井，13 點(diǎn)到達(dá)工作面，14 點(diǎn)在工作面機(jī)尾部位開始向機(jī)頭割煤，割完一刀煤采煤機(jī)返回機(jī)尾后，王智勇、王維東、張寶成開始換截齒，他

4、與薛燕飛頂支架，工作了一段時(shí)間后，他去 5446 回風(fēng)巷小便，2015年 4 月 19 日 18 時(shí) 50 分，袁樂義突然聽到工作面后方轟隆隆的頂板垮落聲， 并伴隨著嘩嘩的水聲，他回頭看到水從老塘翻騰出來，高過刮板輸送機(jī)0.3m 左右，他就高喊透水了，快跑，他趕緊沿5446 風(fēng)巷往外跑，最后從回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷跑了出來，與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)載機(jī)處的鐘利兵、 李永興也察覺到異常， 聽到工作面跟班隊(duì)長的警報(bào)后， 立即沿 2446運(yùn)輸巷往經(jīng) 404 盤區(qū)機(jī)

5、軌合一巷跑出來，透水后 8446 綜采工作面切眼 2446 運(yùn)輸巷全14 日二班發(fā)現(xiàn) 8446 綜采工作面出現(xiàn)出水異常后， 只是進(jìn)行停止生產(chǎn)、 更換水泵加大排水，15 日二班繼續(xù)組織生產(chǎn)。4、 地煤公司日常安全檢查不認(rèn)真， 安全管理制度落實(shí)不到位， 安全管理存在盲區(qū)。地煤公司對(duì)姜家灣煤礦生產(chǎn)中存在的探放水技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等方面存在的問題失察；公司“安全監(jiān)管五人小組”對(duì)姜家灣煤礦8446 綜采工作面未按規(guī)定經(jīng)公司準(zhǔn)入驗(yàn)收和

6、批準(zhǔn)擅自投入生產(chǎn)未進(jìn)行制止，對(duì)突水征兆辨識(shí)不清，未向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況。5、同煤集團(tuán)對(duì)下屬子公司及其所屬礦井日常安全管理不到位。同煤集團(tuán)未按照省政府晉政辦（2012）37 號(hào)文件要求，安排本集團(tuán)公司相關(guān)人員為煤礦掛牌責(zé)任人；未按照省煤炭廳晉煤安辦（2013）1550 號(hào)文件要求，建立由集團(tuán)公司直接管理的“安全監(jiān)管五人小組” ；集團(tuán)公司職能部門疏于對(duì)地煤公司及其所屬礦井開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。四.事故教訓(xùn)（1）各煤礦要認(rèn)真執(zhí)行煤礦防治

7、水規(guī)定，對(duì)煤礦范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素逐一排查。凡未開展隱蔽致災(zāi)因素普查、周邊老窯積水等水文地質(zhì)情況不清，存在承壓水威脅、未查清構(gòu)造和隱伏導(dǎo)水陷落柱的煤礦，要立即停產(chǎn)停建，停止復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，采取綜合手段進(jìn)行補(bǔ)充勘探，徹底查清并治理后恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。（2）煤礦企業(yè)在水害治理過程中，必須結(jié)合實(shí)際采取綜合措施，強(qiáng)化對(duì)探放水效果的驗(yàn)證工作。對(duì)老空水、頂板離層水排放效果，對(duì)相鄰強(qiáng)含水層、導(dǎo)水裂隙帶、隱伏導(dǎo)水陷落柱封堵效果等，要采取物探、鉆探等技術(shù)手段對(duì)效