當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及調(diào)整思路研究

1、當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及調(diào)整思路研究14—2009—J~g8卷第9期（總第128期）..I改革探索 當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及調(diào)整思路研究 孫興麗，劉曉梅,徐志清（勝利油田孤島采油廠，山東東營(yíng)257231）摘要:分析了當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)及其原因和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整發(fā)展趨勢(shì)，提岀了新吋期調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的對(duì)策和基木思路.關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整優(yōu)化:思路對(duì)策中圖分類號(hào):F121.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671

2、—8089（2009）09—0014—03 中國(guó)經(jīng)濟(jì)自進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層 次矛盾逐漸顯露出來(lái)，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理已制約了經(jīng)濟(jì)持 續(xù)，快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理就是其中一個(gè)突出的問(wèn)題?加人 WTO后，借步經(jīng)濟(jì)全球化，沖國(guó)制造”暢銷全球,中國(guó)一躍而成 ”制造大國(guó)”，但”大而不強(qiáng)”?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì) 發(fā)展而臨的一個(gè)重要課題,如何審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu),加快升級(jí)步伐，是影響我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)一

3、段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要因素?下面就新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整談幾點(diǎn)個(gè)人 認(rèn)識(shí)和看法.，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)物質(zhì)資料生產(chǎn)部門f包括部門 內(nèi)的分部門）之問(wèn)的組合與構(gòu)成的情況，以及它們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)總 體中所占的比重，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)部門之間 的按比例分配.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括農(nóng)業(yè)，輕工業(yè),重工業(yè)Z間的比 例關(guān)系;一次產(chǎn)業(yè)，二次產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系;工農(nóng)業(yè) 險(xiǎn),房地產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)，科技開(kāi)發(fā)，信息

4、咨詢服務(wù)業(yè)嚴(yán)重落后，致使 我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平.用三種國(guó)際上常 用的指標(biāo)衡量，我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，比同等收入水平 的國(guó)家低10 — 17個(gè)百分點(diǎn).第二，城市化發(fā)展滯后.2007年我國(guó)的城市化水平為44.5%,比當(dāng)前的世界平均水平低了約10個(gè)百分點(diǎn)?我國(guó)城市化水平低， 限制了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，再加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)欠發(fā)展，導(dǎo)致 了服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后.第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，大量勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)中.2003年下半年

5、起，在珠江三角洲不少城市，出現(xiàn)了一些企業(yè) 難以招到工人的現(xiàn)象.2004年初，這種現(xiàn)象又在廣東，福建，浙江， 江蘇等許多制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市出現(xiàn)?據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部調(diào)查， 重點(diǎn)地區(qū)估計(jì)缺工10%左右?在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的制鞋，玩具 制造，電子裝配，服裝加工，塑料制品加工等”三來(lái)一補(bǔ)”行業(yè)更為 嚴(yán)重?”民工荒”現(xiàn)象的存在固然與農(nóng)民的工資低，工作條件差，農(nóng) 民的城市享受的政策待遇等因素聯(lián)系在一起［41,但也從側(cè)面反映 出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的一些問(wèn)題

6、.(-)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然粗放，面臨資源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)的巨 大壓力?我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變，物耗高,能源高，污 染高的”三高”問(wèn)題依然突出.目前我國(guó)8個(gè)主要耗能行業(yè)的單位 產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47%,而這8個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi) 占工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的73%.按此推算，與國(guó)際先進(jìn)水平相 比，中國(guó)的工業(yè)部門每年多用能源約2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤.我國(guó)并沒(méi) 有擺脫先污染后治理的老路，已經(jīng)存在著相當(dāng)程度的環(huán)境透支. 國(guó)內(nèi)，外研究機(jī)構(gòu)的成果顯