北京市藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為查處指導(dǎo)原則

1、— 1 —附件 1：北京市化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為查處指導(dǎo)原則（試行）（征求意見稿）為了在化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管領(lǐng)域探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》以及市委、市政府有關(guān)文件精神，制定本原則。一、適用范圍本原則適用于本市承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)化妝品小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的行政處罰工作。二、基本原則1. 1.依法監(jiān)管原則。 依法

2、監(jiān)管原則。堅(jiān)持依法監(jiān)管，確保執(zhí)法有據(jù)、程序合法，處理結(jié)果符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。2. 2.過罰相當(dāng)原則。 過罰相當(dāng)原則。承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)輕微違法行為作出不予處罰的決定，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法定程序，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的— 3 —四、涉及的違法行為本原則主要適用于以下化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法行為：1.經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案的普通化妝品或未注冊(cè)的特殊化妝品的行為（僅限于經(jīng)營(yíng)者通過進(jìn)貨查驗(yàn)，無法獲知該產(chǎn)品為

3、未經(jīng)注冊(cè)或未經(jīng)備案化妝品的情形）；2.經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品的行為；3.化妝品經(jīng)營(yíng)者、美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過使用期限的化妝品的的行為；4.經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的化妝品的行為；5.未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為；6.未依照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品的行為；7.化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未依照《化妝