社會組織參與鄉(xiāng)村振興現狀、經驗及路徑研究

1、社會組織參與鄉(xiāng)村振興現狀、經驗及路徑研究 社會組織參與鄉(xiāng)村振興現狀、經驗及路徑研究 社會組織參與鄉(xiāng)村振興的現狀、經驗及路徑研究 一、問題提出 “要完成鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略，需要會聚全社會的力量”。事實上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國決勝全面建成小康社會的重大歷史任務和新時代做好“三農”工作的新旗幟、總抓手，本質上是一項高度復雜、任務艱巨的系統(tǒng)工程，不能僅依賴于單一主體的參與，而必須倡導政府、市場和社會等多元主體的共同合作。其中，社會組織作為具有

2、高度社會屬性的多元主體之一，是鄉(xiāng)村振興社會參與領域一個不可或缺的建立性力量，能夠在組織引領、資源配置、能力建立等方面發(fā)揮顯著作用。基于此，20XX年和XX年“中央一號文件”均強調，要“發(fā)揮農村社會組織在效勞農民、樹立新風等方面的積極作用”，要“發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協(xié)、殘聯等群團組織的優(yōu)勢和力量……支持農村產業(yè)開展”，“要把組織發(fā)動社會力量支持參與鄉(xiāng)村振興作為重大政治任務”。同時，《關于廣泛引導和發(fā)動社會組織參與脫貧攻堅的通知》更是

3、明確規(guī)定，“參與脫貧攻堅是社會組織的重要責任”。此外，屢次強調，“社會組織既是民眾參與公共事務、推動經濟社會開展和促進社會主義現代化建立的重要力量，也是解決我國新時代主要社會矛盾的有生力量……要支持社會組織參與國內經濟社會建立”。可見，社會組織作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，其地位和作用在公共政策層面獲得了較為普遍的成認。然而正如有學者所言，“公共政策執(zhí)行過程是公共政策制定過程的‘延續(xù)’，也是公共政策到達預期成效、解決實際問題的關

4、鍵所在”。因此，需要同時關注社會組織參與鄉(xiāng)村振興的政策依據和實際執(zhí)行等不同層面的情況，而且從某種意義上來同時，就社會組織參與鄉(xiāng)村振興這一具體領域來看，目前僅有局部研究者采取宏觀分析策略進行了初步探討，涉及社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據、主要作用、開展路徑等內容。具體如下：其一，社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據較為多元，主要涉及結構功能理論、資源依賴理論、社會資本理論； 其二，絕大多數研究者認為，社會組織是農村社會根底的網絡面向，也是鄉(xiāng)村振

5、興戰(zhàn)略的組織保障和堅實堡壘，因而需要及時探討社會組織參與鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機制和培育路徑；其三，局部研究者結合鄉(xiāng)村振興的具體領域（如鄉(xiāng)村文化振興）或者社會組織的具體類型（如社會工作機構）對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的議題進行了探討。 綜上所述，第一，學術界對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的關注度較為缺乏； 第二，研究處于較為初步的理論探討和政策分析階段，尚未有在運用社會資本理論等視角的同時專門基于田野調查而展開的實證研究；第三，對社會組織參與留守型村莊和深