中國農(nóng)業(yè)科研投資效率研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)基本生活資料的來源，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)于中國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，而科研投資是科技創(chuàng)新的源頭，農(nóng)業(yè)科研投資效率已成為國際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乃至國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與管理制度是互為聯(lián)系的大系統(tǒng)，通過宏觀調(diào)適和尋優(yōu)，達(dá)到突破瓶頸的目標(biāo)。
　　 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，表現(xiàn)為它能直接或者間接地使勞動(dòng)過程發(fā)生變化。作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展源頭--農(nóng)業(yè)科研投資，是開

2、展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在的動(dòng)力，是中國農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，它是為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行的各種研究活動(dòng)所投入的直接和間接費(fèi)用。過去的幾十年中，中國食物供應(yīng)增加的實(shí)現(xiàn)幾乎完全依賴于國內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，在對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入已經(jīng)穩(wěn)定、增加潛力有限的條件下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力是未來發(fā)展的良策。
　　 改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績(jī)，尤其是20世紀(jì)70年代末期開始的經(jīng)濟(jì)改革獲得

3、了前所未有的成功，由市場(chǎng)決定資源配置和對(duì)外幾乎全面開放的經(jīng)濟(jì)使縱向的“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”得以深化.但是，各個(gè)地區(qū)的橫向發(fā)展是不同步的，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國東、中、西部地區(qū)、各個(gè)省份之間的經(jīng)濟(jì)差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì).同樣，中國農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距也十分顯著，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值都存在差異，投資是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也是中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的主要原因之一，研究中國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研投資效率是

4、有必要的.農(nóng)業(yè)科研投資作為一個(gè)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)綜合體中的一個(gè)項(xiàng)目，其作用的發(fā)揮受到地區(qū)各方面宏觀因素的綜合影響.政策制定者應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)科研投資與地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素之間的相互關(guān)系，農(nóng)業(yè)科研投資與地區(qū)條件相適應(yīng)和配合是十分必要的.
　　 本文旨在從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，在科學(xué)度量中國農(nóng)業(yè)科研投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，分析中國各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科研投資的效率及影響效率的宏觀因素，重點(diǎn)考察農(nóng)業(yè)科研投資在各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)狀和可能改進(jìn)的方面，最終尋找科研投

5、資優(yōu)化配置的方法和實(shí)現(xiàn)的途徑.本文共分為八章，具體研究?jī)?nèi)容和結(jié)論陳述如下：
　　 研究?jī)?nèi)容一：科學(xué)度量中國各地區(qū)農(nóng)業(yè)科研投資的規(guī)模存量.
　　 農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不會(huì)馬上發(fā)生，科研投資從資金投入到最終獲致生產(chǎn)力增進(jìn)的報(bào)償時(shí)滯性明顯。構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)科研投資的分布滯后模型，科學(xué)度量科研投資的時(shí)滯期、投資各期發(fā)揮作用的權(quán)重，將農(nóng)業(yè)科研投資流量轉(zhuǎn)化為存量是進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)工作。研究結(jié)論表明，農(nóng)業(yè)科研投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作

6、用是跨期的，不同行業(yè)和地區(qū)表現(xiàn)出明顯的差異。種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)呈現(xiàn)不同，畜牧業(yè)和漁業(yè)的科研投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯優(yōu)于種植業(yè).
　　 研究?jī)?nèi)容二：考察中國農(nóng)業(yè)科研投資的區(qū)域效率，及效率變化的趨勢(shì)。
　　 運(yùn)用非參數(shù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)的研究方法，度量中國各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科研投資的效率，按照“資本邊際收益率均一化”原則，區(qū)域間科研投資配置效率尚存在進(jìn)一步優(yōu)化的可能。中國不同?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)科研投資的邊際收益曲線基本有相同的走勢(shì)，總體

7、上服從邊際收益遞減的規(guī)律。農(nóng)業(yè)科研投資效率的變化，不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或農(nóng)業(yè)科研投資單方面突變引起的，是規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律引起了這些變化。其次，各個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）農(nóng)業(yè)科研投資邊際收益相差懸殊，科研投資在地區(qū)間配置尚未達(dá)到最優(yōu)。
　　 研究?jī)?nèi)容三：描述影響地區(qū)農(nóng)業(yè)科研投資效率的宏觀因素，實(shí)證分析各個(gè)影響因素的影響程度，尋找區(qū)域科研投資優(yōu)化配置的政策建議。
　　 根據(jù)農(nóng)業(yè)科研投資效率的特點(diǎn)和中國的實(shí)際情況，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

8、因素和科研管理因素是影響科研投資效率的主要宏觀因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是農(nóng)業(yè)科研投資發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件是科研投資發(fā)揮作用的支撐；科研管理?xiàng)l件是科研投資發(fā)揮作用的保障。農(nóng)業(yè)科研投資效率與這些宏觀因素相互影響、動(dòng)態(tài)作用。
　　 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素中，農(nóng)作物總播種面積、單位播種面積農(nóng)業(yè)機(jī)械使用量、有效灌溉面積占農(nóng)作物總播種面積的比重、單位播種面積化肥施用量四個(gè)變量對(duì)科研投資效率的影響最為顯著。保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)、增加科技化生產(chǎn)要素

9、的投入是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面提高科研投資效率的良策。
　　 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素中，地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)變量對(duì)科研投資效率影響最為顯著，地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科研提供資源支持，是地區(qū)農(nóng)業(yè)科研投資效率最重要的支撐.
　　 在農(nóng)業(yè)科研因素中，科研人力資本存量、單位從業(yè)人員政府投入資金指數(shù)變量、單位科技人員業(yè)務(wù)費(fèi)支出指數(shù)變量對(duì)科研投資效率均有顯著影響.在農(nóng)業(yè)科研管理體系中，重視科研人力資本的管理、激勵(lì)機(jī)制，重視科研資金的來源渠道和支出結(jié)