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1、本文對(duì)銀行業(yè)金融控股化帶來(lái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)變化和對(duì)策進(jìn)行了研究。 ⑴由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、金融創(chuàng)新及金融一體化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、金融制度創(chuàng)新及管制放松,金融全球化和金融創(chuàng)新的浪潮再度掀起。銀行業(yè)從傳統(tǒng)單一機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化發(fā)展,從提供單一金融服務(wù)向綜合性金融業(yè)務(wù)發(fā)展,從分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。金融控股模式作為先進(jìn)的現(xiàn)代化管理體制,有效地適應(yīng)了金融領(lǐng)域的創(chuàng)新,并一定程度上在子公司間隔離了風(fēng)險(xiǎn),與我國(guó)目前的分業(yè)經(jīng)營(yíng)分業(yè)監(jiān)管體制相適應(yīng),因而將成為未來(lái)我國(guó)銀
2、行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)模式。 ⑵財(cái)政和金融的共同功能是進(jìn)行社會(huì)資金分配,作為經(jīng)濟(jì)綜合反映或“公共經(jīng)濟(jì)”的財(cái)政與作為“經(jīng)濟(jì)核心”的金融在體制環(huán)境、政策選擇和制度安排上存在相互作用和影響。復(fù)雜的資金滲透性和高度的政策關(guān)聯(lián)性決定了宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)與政府財(cái)政責(zé)任內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。我國(guó)由于市場(chǎng)機(jī)制不完善,財(cái)政與金融職能存在更多的交叉,因而風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)也更加復(fù)雜和多樣化。銀行業(yè)作為我國(guó)金融的主要表現(xiàn)方式,其制度變遷和組織方式的改革,帶來(lái)了政府和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的變化
3、。 ⑶銀行業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的巨大支撐力量,其穩(wěn)定與效率直接影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展及整個(gè)社會(huì)的安定。為保障銀行體系和金融體系的健康發(fā)展,我國(guó)財(cái)政在銀行業(yè)改革中起了重要的推動(dòng)作用。而銀行業(yè)新的發(fā)展模式和方向,也給未來(lái)的財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)諸多的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)金融控股方式的重組,一方面由于經(jīng)營(yíng)效益的提高、更加規(guī)范透明的管理、更加先進(jìn)的內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,降低了對(duì)公共部門(mén)和財(cái)政可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),另一方面又通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜化使
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