某某某縣某某某河某某某保護(hù)圈防洪工程ppp項(xiàng)目財(cái)承2019

1、1目 錄前 言 ..................................................... .....................................................1一、編制說明 一、編制說明 .............................................. ...........................................

2、...2（一）編制目的 ........................................2（二）政策依據(jù) ........................................2二、項(xiàng)目概況 二、項(xiàng)目概況 .............................................. ..............................................4（一）項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ..

3、......................................4（二）項(xiàng)目產(chǎn)出說明 ....................................5（三）項(xiàng)目總投資 ......................................7（四）合作期限 ........................................8（五）項(xiàng)目 PPP 方案 ......................

4、..............8三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析基本假設(shè) 三、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析基本假設(shè) ................................. .................................13 13（一）項(xiàng)目投資計(jì)劃 ...................................13（二）特許經(jīng)營(yíng)期 .....................................13（三）融資資金籌措利率

5、...............................14（四）資產(chǎn)折舊和攤銷 .................................14（五）稅金 ...........................................14（六）投資人收益水平 .................................15（七）回報(bào)方式 ....................................

6、...16（八）財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)論 ...................................16四、財(cái)政承受能力論證 四、財(cái)政承受能力論證 ..................................... .....................................17 17（一）基本思路 .......................................17（二）財(cái)政責(zé)任識(shí)別 .......

7、............................171前 言政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服 務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。開展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力；有利于推動(dòng)各類資本相互融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 促進(jìn)投資主體多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系

8、，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。根據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》（財(cái)金[2014]113 號(hào)）相關(guān)規(guī)定：“為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例；通過物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證的項(xiàng)目，可進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備”。為推動(dòng)某某某縣某某某河前農(nóng)保護(hù)