中國(guó)耕地保護(hù)政策的績(jī)效研究.pdf

1、21世紀(jì)的中國(guó)正處在一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，工業(yè)化城市化的快速推進(jìn)，人口的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)的資源生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大，資源生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用更加明顯。耕地作為人類一種最重要的自然資源，支撐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地非常重要。我國(guó)目前的耕地保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用“世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地”，并出臺(tái)了相關(guān)配套制度，采取了一系列措施。但是，我國(guó)耕地保護(hù)制度的績(jī)效并不令中央

2、政府感到滿意，每年仍然有大量耕地被占用。 本文研究目的在于通過對(duì)我國(guó)耕地保護(hù)政策績(jī)效進(jìn)行研究，以探索一條改進(jìn)當(dāng)前績(jī)效的道路。研究方法主要采用文獻(xiàn)綜述法、因果分析法、比較分析法、主成分分析法、層次分析法等。研究?jī)?nèi)容主要包括：研究背景和意義、研究現(xiàn)狀和存在問題；中國(guó)耕地保護(hù)政策績(jī)效研究的理論框架；中國(guó)耕地保護(hù)政策實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；中國(guó)耕地保護(hù)政策的績(jī)效改進(jìn)。研究結(jié)果是我國(guó)耕地保護(hù)政策績(jī)效的總體水平不高，且各個(gè)地方政府之間的差異較大。研究

3、結(jié)論認(rèn)為應(yīng)對(duì)中國(guó)耕地保護(hù)政策的制度進(jìn)行再設(shè)計(jì)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)和思路，從法律制度、行政制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)監(jiān)督制度、科技制度五個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。 研究的創(chuàng)新之處是從績(jī)效評(píng)價(jià)的角度開拓了耕地保護(hù)政策研究的嶄新領(lǐng)域，構(gòu)建了我國(guó)耕地保護(hù)政策績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，并分別運(yùn)用主成分分析法和層次分析法對(duì)中國(guó)耕地保護(hù)政策實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。研究的不足之處是對(duì)于制約耕地保護(hù)政策績(jī)效和制度變遷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的深層次的原因還有待進(jìn)一步剖析；由于數(shù)據(jù)資