某某某省某某某縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案3545

1、某某某縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)施方案I目 錄1 方案編制的目的、原則和依據(jù) ..................................................... - 1 -1.1 編制目的 .............................................................................. - 1 -1.2 編制原則 ................

2、.............................................................. - 1 -1.3 編制依據(jù) .............................................................................. - 2 -2 項(xiàng)目概況.....................................................

3、..................................... - 6 -2.1 項(xiàng)目提出背景 ...................................................................... - 6 -2.2 項(xiàng)目基本情況 ...................................................................... - 8 -2.3

4、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ...................................................................... - 9 -2.4 項(xiàng)目股權(quán)情況 .................................................................... - 16 -2.5 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ......................................

5、.......................... - 16 -2.6 項(xiàng)目運(yùn)作意義 .................................................................... - 18 -3 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性及可行性....................................... - 20 -3.1 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性...............

6、............................. - 20 -3.2 項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性............................................ - 22 -4 風(fēng)險(xiǎn)分配........................................................................................ - 25 -4.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ..

7、.................................................................. - 25 -4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................................................... - 26 -4.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配 ..................................................

8、.................. - 32 -4.4 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施 ........................................................ - 35 -5 項(xiàng)目運(yùn)作模式與交易結(jié)構(gòu) ........................................................... - 40 -5.1 運(yùn)作模式 .............................

9、............................................... - 40 -5.2 交易結(jié)構(gòu) ............................................................................ - 42 -5.3 項(xiàng)目公司內(nèi)股權(quán)、資產(chǎn)及土地........................................ - 44 -5.4 項(xiàng)目投融資結(jié)

10、構(gòu) ................................................................ - 46 -5.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和投資收益分配機(jī)制................................ - 48 -6 項(xiàng)目效益分析 ...............................................................................

11、- 49 -6.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) .................................................................... - 49 -6.2 測(cè)算參數(shù)設(shè)定 .................................................................... - 49 -6.3 成本測(cè)算 .................................

12、........................................... - 51 -6.4 收入測(cè)算 ............................................................................ - 57 -6.5 財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果分析 ............................................................ - 59

13、 -7 合同體系........................................................................................ - 60 -7.1 PPP 項(xiàng)目合同體系............................................................. - 60 -7.2 項(xiàng)目邊界條件 ........................

14、............................................ - 63 -7.3 合同主要條款 .................................................................... - 72 -某某某縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)施方案- 1 -1 方案編制的目的、原則和依據(jù)1.1 編制目的為了更好地提升教育基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)政府和社會(huì)資本

15、合作共同開(kāi)展教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)，某某某縣人民政府、縣發(fā)改委結(jié)合某某某縣教育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供需現(xiàn)狀，擬對(duì)某某某縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目采用 PPP（BOT）模式進(jìn)行運(yùn)作，以緩解當(dāng)前財(cái)政資金緊張，加快推進(jìn)城市建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此，本方案對(duì)某某某縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目的背景、建設(shè)內(nèi)容及實(shí)施效益等內(nèi)容進(jìn)行分析，并論證本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)采取 PPP 模式的可行性和必要性；在此基礎(chǔ)上分析項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)

16、分配框架及應(yīng)對(duì)措施；對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作模式、交易結(jié)構(gòu)及價(jià)格調(diào)整機(jī)制進(jìn)行策劃，并測(cè)算項(xiàng)目的投資成本和收入，分析項(xiàng)目效益；最后建立了項(xiàng)目合同體系、監(jiān)管架構(gòu)及績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目邊界條件情況擬定采購(gòu)方式。本方案的編制旨在為本項(xiàng)目采用 PPP 模式進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供理論和現(xiàn)實(shí)咨詢支持。1.2 編制原則1.2.1 合法合規(guī)性原則本方案的編制將遵循合法性及合規(guī)性原則，在法律框架及操作指南的指導(dǎo)下，將 PPP 模式引入教育的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中，具體如模