日本大學(xué)招生考試中的公平保障策略及啟示

1、日本社會(huì)通常被稱(chēng)作“學(xué)歷社會(huì)”，相比個(gè)人的出身地位，更重視個(gè)人的學(xué)歷高低甚至是畢業(yè)于何所學(xué)校。日本企業(yè)實(shí)行的終身雇傭制以及年功序列制，將學(xué)歷與就業(yè)機(jī)會(huì)和薪資待遇緊密固定，進(jìn)一步促進(jìn)日本社會(huì)對(duì)高學(xué)歷的追求?？既胍凰玫拇髮W(xué)意味著比別人站在更高的起點(diǎn)，在就業(yè)中也將具有更大的優(yōu)勢(shì)。在日本，說(shuō)大學(xué)招生考試就是人生命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)也不為過(guò)。因此，日本大學(xué)招生考試作為銜接高中教育以及大學(xué)教育的重要環(huán)節(jié)，是日本教育的重要課題，同時(shí)也受到日本各界的極大關(guān)注

2、。大學(xué)招生考試不但要確保社會(huì)公共教育質(zhì)量，還要促進(jìn)教育公平，通過(guò)選拔考試為考生提供平等的接受高等教育的機(jī)會(huì)，同時(shí)維護(hù)考生的合法權(quán)益，因此，公平公正始終是大學(xué)招生考試的核心內(nèi)容。一、 一、 日本大學(xué)招生考 日本大學(xué)招生考試制度的 制度的現(xiàn)狀縱觀日本大學(xué)招生考試改革的歷史，在升學(xué)考試競(jìng)爭(zhēng)激烈的大正時(shí)代，15 年間就經(jīng)歷了 4次改革。二戰(zhàn)后，日本進(jìn)行了高等教育體制改革，國(guó)家統(tǒng)考制度經(jīng)歷了升學(xué)能力測(cè)驗(yàn)（1949—1954）、能研測(cè)試（1963—

3、1968）、共通第一次學(xué)力考試（1979—1989）以及大學(xué)入學(xué)考試中心考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心考試”）（1990 至今）四個(gè)改革階段。[1]日本的大學(xué)招生考試制度經(jīng)過(guò)不斷的改革，在上世紀(jì) 90 年代逐步形成了由“中心考試”與各大學(xué)自主考試并用的招生考試制度。這種統(tǒng)一與多元的招生考試制度既兼顧了公平擇優(yōu)與大學(xué)自主招生的關(guān)系，也促進(jìn)了日本高中教育的多樣化和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。根據(jù)日本文部科學(xué)省公布的《2017 年大學(xué)入學(xué)選拔實(shí)施綱要》，日本大學(xué)招

4、生考試主要有以下幾種形式: 普通入學(xué)考試、AO 入學(xué)考試（AO 是Admissions Office 的縮寫(xiě)，入學(xué)考試辦公室的簡(jiǎn)稱(chēng)）、推薦入學(xué)考試、以及其它形式的入學(xué)考試，如專(zhuān)門(mén)學(xué)科·綜合學(xué)科畢業(yè)生入學(xué)考試、歸國(guó)子女和成人入學(xué)考試等。[2]（一）普通入學(xué)考 （一）普通入學(xué)考試1. 國(guó)公立大學(xué)的普通入學(xué)考 國(guó)公立大學(xué)的普通入學(xué)考試日本國(guó)公立大學(xué)的普通入學(xué)考試，要求考生必須先參加每年 1 月中旬由大學(xué)入學(xué)考試中心舉行的“中心考試

5、”，然后再參加 2、3 月份各大學(xué)為檢測(cè)考生學(xué)習(xí)能力而舉行的自主考試（各大學(xué)的自主考試通常被稱(chēng)為“二次考試”，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二次考試”），綜合兩次考試成績(jī)以確定錄取者。一部分國(guó)立大學(xué)和醫(yī)學(xué)學(xué)部還采用“二階段選拔”的方法，當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生定額時(shí)，各大學(xué)會(huì)根據(jù)考生在“中心考試”的成績(jī)而劃定最低分?jǐn)?shù)線，只有超過(guò)最低分?jǐn)?shù)線的考生才有獲得參加“二次考試”的資格。普通入學(xué)考試偏重對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)行考察。報(bào)考國(guó)立大學(xué)，原則上需要參加“中心考試”，共

6、5 科 7 門(mén)。報(bào)考理科學(xué)部的考生需要參加外語(yǔ)、數(shù)學(xué)(1)(2)、國(guó)語(yǔ)、理科中的兩門(mén)以及地理歷史·公民科目中的一門(mén)考試，文科學(xué)部則需要參加外語(yǔ)、數(shù)學(xué)(1)(2)、國(guó)語(yǔ)、理科中的一門(mén)以及地理歷史·公民科目中的兩門(mén)考試。此外，當(dāng)外語(yǔ)選擇英語(yǔ)時(shí)，還需要加試英語(yǔ)聽(tīng)力。[3]這樣做旨在全面考察考生的綜合能力以及各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況。公立大學(xué)的“中心考試”基本參照國(guó)立大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，但和國(guó)立大學(xué)的“中心考試”相比考試科目較少，多

7、數(shù)公立大學(xué)設(shè)置的考試科目在 4 科以下。因此較之報(bào)考國(guó)立大學(xué)的考生，公立大學(xué)的考生備考?jí)毫ο鄬?duì)較小。國(guó)公立各大學(xué)實(shí)施的“二次考試”在“前期日程”和“后期日程”兩個(gè)時(shí)間段進(jìn)行。由于日本國(guó)公立大學(xué)招生考試實(shí)行“分離·分割方式”的錄取制度，考生可以在“前期日程”和“后期日程”中各報(bào)考一所學(xué)校。這樣既可以報(bào)考同一所大學(xué)兩次，也可以分別報(bào)考不同的大學(xué)。而且，一部分公立大學(xué)還設(shè)定了“中期日程”，因此考生最多可以參加 3 所國(guó)公立大學(xué)的招生

8、考試。國(guó)（二） （二） AO 入學(xué)考 入學(xué)考試AO 入學(xué)考試是一種全面評(píng)價(jià)考生能力和資質(zhì)的考試制度。AO 入學(xué)考試通過(guò)評(píng)價(jià)考生高中時(shí)期學(xué)習(xí)活動(dòng)的相關(guān)材料、報(bào)考理由書(shū)等材料，再以面試和撰寫(xiě)小論文的形式，綜合評(píng)價(jià)考生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)適應(yīng)性、目的意識(shí)以及考入大學(xué)后的學(xué)習(xí)欲望等。AO 入學(xué)考試并不偏重學(xué)力考察，也不需要高中校長(zhǎng)推薦，其最大的特征在于選拔大學(xué)所需要的學(xué)生。[6]日本AO 入學(xué)考試最早由慶應(yīng)義塾大學(xué)大學(xué)于 1990 年實(shí)施。近年來(lái)，

9、私立大學(xué)乃至國(guó)公立大學(xué)，利用 AO 入學(xué)考試進(jìn)行招生的大學(xué)數(shù)量顯著增加，入學(xué)人數(shù)也有較快增長(zhǎng)。2016 年度利用AO 入學(xué)考試的國(guó)公立大學(xué)共有 75 所，占國(guó)公立大學(xué)總數(shù)的 45.2%，私立大學(xué) 470 所，占私立大學(xué)總數(shù)的 81%，國(guó)公立和私立大學(xué)利用 AO 入學(xué)考試共錄取 57049 名學(xué)生，占當(dāng)年錄取學(xué)生總數(shù)的 4.1%。[7]實(shí)行 AO 入學(xué)考試的大學(xué)特別注重學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望，因此 AO 入學(xué)考試是一種重視大學(xué)教育方針與

10、考生期望相匹配的考試形式。大多數(shù)實(shí)行 AO 入學(xué)考試的大學(xué)在招生簡(jiǎn)章中會(huì)公布“招生錄取方針”，尋求所希望錄取的學(xué)生。2018 年度北海道大學(xué)理學(xué)部物理學(xué)科的 AO 入學(xué)考試招生簡(jiǎn)章中，對(duì)考生提出以下要求?！跋Ｍ麑?lái)考入研究生院，從事物理學(xué)研究；善于獨(dú)立思考并肯下功夫解決物理難題；積極參加科學(xué)小組等課外活動(dòng)；對(duì)自然現(xiàn)象和自然科學(xué)有強(qiáng)烈興趣，具有超出高中課本的知識(shí)和技術(shù)?！盵8]AO 入學(xué)考試形式靈活多樣，有材料考核、小論文、面試、討論、口

11、頭發(fā)表、模擬講義、學(xué)力測(cè)驗(yàn)以及實(shí)用技術(shù)測(cè)驗(yàn)等多種選拔考試方式。近幾年，學(xué)力測(cè)試型的 AO 入學(xué)考試得到一些大學(xué)的重視。京都大學(xué)從 2016 年度大學(xué)入學(xué)考試開(kāi)始，在全校范圍實(shí)施特色入學(xué)考試，其實(shí)質(zhì)是一種學(xué)力測(cè)試型的 AO 入學(xué)考試。選拔考試方式是通過(guò)對(duì)提交的材料，在課題和口頭提問(wèn)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)以及“中心考試”成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后確定錄取者。[9]目的是選拔不僅具有超高的學(xué)習(xí)能力，而且具有綜合能力、良好的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力、旺盛的學(xué)習(xí)熱情以及遠(yuǎn)大志向

12、的優(yōu)秀學(xué)生。（三） （三） 推薦入學(xué)考 推薦入學(xué)考試推薦入學(xué)是以調(diào)查書(shū)、高中校長(zhǎng)推薦書(shū)等材料為錄取新生的主要依據(jù)，采取完全或部分減免考生學(xué)習(xí)能力考試，以綜合考查考生的學(xué)習(xí)興趣、綜合能力、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等為目的的招生錄取方式。幾乎所有的日本大學(xué)都采用推薦入學(xué)考試的方式錄取學(xué)生。根據(jù)日本文部科學(xué)省的統(tǒng)計(jì)，2016 年度利用推薦入學(xué)考試的國(guó)公立大學(xué)共有 161 所，占國(guó)公立大學(xué)總數(shù)的 97%，私立大學(xué) 578 所，占私立大學(xué)總數(shù)的 99.7%，國(guó)

13、公立和私立大學(xué)利用推薦入學(xué)考試共有 211363名考生入學(xué)，占當(dāng)年入學(xué)學(xué)生總數(shù)的 34.8%。[10]推薦入學(xué)主要分為“指定?！蓖扑]入學(xué)和“公募制”推薦入學(xué)兩種方式。“指定?！蓖扑]入學(xué)是由大學(xué)指定的特定高中推薦學(xué)生,然后對(duì)被推薦的學(xué)生進(jìn)行資料審查及面試?！肮贾啤蓖扑]入學(xué)是對(duì)德才兼?zhèn)涞母咧挟厴I(yè)生以面試、小論文、調(diào)查書(shū)、推薦書(shū)的綜合判定錄取的招生錄取辦法。部分國(guó)公立大學(xué)還以高中推薦與學(xué)習(xí)能力考試相結(jié)合的方式錄取學(xué)生，考生不僅要參加“中心考