bot項(xiàng)目提前終止機(jī)制探討

1、海外 BOT 項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜，對(duì)投資人而言，因發(fā)生某些事項(xiàng)而導(dǎo)致項(xiàng)目被提前終止是最大的風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合印度尼西亞共和國（以下簡(jiǎn)稱“印尼”）與越南社會(huì)主義共和國（以下簡(jiǎn)稱“越南”）的電力 BOT 項(xiàng)目實(shí)踐，從提前終止發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、引起終止的因素事件與責(zé)任劃分、責(zé)任劃分之后的賠償機(jī)制等方面，探討海外BOT 項(xiàng)目如何防范提前終止風(fēng)險(xiǎn)。提前終止的定義一、內(nèi)涵BOT 項(xiàng)目的提前終止指由于投資人、東道國政府或其他因素引起的特許經(jīng)營權(quán)的提前解

2、除。在電力 BOT 項(xiàng)目中，有關(guān)項(xiàng)目提前終止的條款通常包含在特許經(jīng)營協(xié)議與購電協(xié)議中。二、可能發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)提前終止可能發(fā)生在特許經(jīng)營權(quán)生效前、開工前、融資關(guān)閉前、商業(yè)運(yùn)營前以及特許期結(jié)束前。在融資關(guān)閉和開工前特許經(jīng)營權(quán)被終止，投資人的最大損失是前期費(fèi)用和保函；在建設(shè)期融資關(guān)閉后以及運(yùn)營期特許經(jīng)營權(quán)被終止，那么投資的最大損失還需要加上追加的股本出資、貸款本金和利息。責(zé)任劃分、終止流程及賠償機(jī)制引起項(xiàng)目提前終止的事項(xiàng)通?？杀粍澐譃閷儆谕顿Y人

3、責(zé)任的違約事項(xiàng)、屬于東道國政府的違約事項(xiàng)，以及其他不可預(yù)見事項(xiàng)，即不可抗力事件。其中不可抗力事件在責(zé)任劃分中又可劃分為政治不可抗力事件和非政治不可抗力事件。1. 責(zé)任內(nèi)容屬于購電方責(zé)任的終止事件主要包括：重大的責(zé)任事件發(fā)生且規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行補(bǔ)救；購電方公司解散、合并、兼并、改組、重組或私有化且影響其繼續(xù)履行購電協(xié)議中的義務(wù)；未履行付款義務(wù)且規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行補(bǔ)救。2.終止流程其終止流程與由于投資人違約而導(dǎo)致的項(xiàng)目提前終止之終止流程相同。3

4、.賠償機(jī)制（1）在建設(shè)期內(nèi)，賠償金額為貸款本息余額+已經(jīng)注入的資本金+商定好百分比的每年資本金收益。（2）在運(yùn)營期內(nèi)，賠償金額是項(xiàng)目未來一年年限的容量電費(fèi)收入的一定比例按照一定數(shù)值折現(xiàn)后的金額。三、屬于政治不可抗力的終止事項(xiàng)1.責(zé)任內(nèi)容政治不可抗力主要包括：任何政府部門以非正當(dāng)理由對(duì)售電方、合同方及項(xiàng)目產(chǎn)生的影響；在本協(xié)議簽訂之后的法律變更。2.終止流程（1）售電方發(fā)出政治不可抗力通知。（2）如果購電方在收到不可抗力通知后，確認(rèn)出現(xiàn)政治