我國中小企業(yè)的地位和作用

1、我國中小企業(yè)的地位和作用在我國經濟界十分流行的一種觀點，認為經濟是否強大，主要就靠有一批大公司、大集團。人們曲解“抓大放小”的方針，認為應把主要精力投入于搞好大企業(yè)、大集團，而不怎么重視搞好中小企業(yè)。亞洲金融危機的沉重后果使我國經濟界受到震驚，國家面臨著經濟增長率下降、需求難以啟動的窘境，促使決策層把更多關注的目光轉向中小企業(yè)。在我國發(fā)展中小企業(yè)的問題最初是在 1998 年 4 月專家學者討論國有企業(yè)下崗職工分流出路的時候提出來的。黨的

2、十五屆四中全會 《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出:要重視發(fā)揮各種所有制中小企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經濟、滿足社會多方面需求、吸收勞動力就業(yè)、開發(fā)新產品、促進國民經濟發(fā)展等方面的作用。在我國的企業(yè)改革中，繼續(xù)貫徹“抓大放小”的方針，在發(fā)展大企業(yè)、大集團的同時，高度重視發(fā)展小企業(yè)，采取更加有效的政策措施，為各種所有制小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的成長創(chuàng)造必要的條件。要進一步放開搞活國有小企業(yè)。中外經濟發(fā)展的實踐表明，中小企業(yè)的大量存在

3、是一個不分地區(qū)和發(fā)展階段而曾遍存在的現象，是經濟發(fā)展的內在要求和必然結果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經濟運行穩(wěn)定、保障充分就業(yè)的前提和條件。無論是在高度發(fā)達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發(fā)展中國家，中小企業(yè)已經成為國民經濟的支柱，加快中小企業(yè)發(fā)展，可以為國民經濟持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅實的基礎。中小企業(yè)的更要作用和地位具體表現任以下幾個方面:一、中小企業(yè)是國民經濟的重要增長點，是推動國民經濟持續(xù)發(fā)展的一支重要力量中小

4、企業(yè)在我國的國民經濟發(fā)展中，始終是一支重要力量，是我國國民經濟的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場競爭機制的真正參與者和體現者，在很大程度上可以說是經濟發(fā)展的基本動力，反映了經濟分散化、多樣化性質的內在要求，體現出中小企業(yè)的先進性、革命性和生命力之所在。同時，中小企業(yè)以其靈活而專業(yè)化的生產和經營，給配套的大企業(yè)帶來協作一體化的好處，大大節(jié)約了成本，減少了風險，增強了盈利性。中華人民共和國成立 50 余年來，中小企業(yè)始終是多數，擔負著經濟增長

5、的重要任務。中小企業(yè)量大面廣，分而在國民經濟的各個領域，并且日益成為經濟增長的主要因素，對國民經濟起到了有效的輔助和補充的作用。有關資料顯示，中小企業(yè)對各國經濟的貢獻率在不斷上升。特別是改革開放以來，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，對國民經濟發(fā)展的貢獻越來越大，我國經濟持續(xù)增長，中小企業(yè)功不可沒。據有關部門統計，20 世紀 80 年代以來，中小企業(yè)的年產值增長率一直保持在 30%左有，遠遠高于總的經濟增長速度。據第三次全國工業(yè)普查資料顯示， “

6、八五”期間國內生產總值凈值的 30%，工業(yè)凈增加值的 50%，來自于各種類型的中小企業(yè)，1996 年我國中小企業(yè)的工業(yè)增加值占全部獨立核算工業(yè)的 56%以上。20世紀 90 年代以來，我國工業(yè)新增產值的 76.7%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。如目前我國的食品、造紙和印刷行業(yè)產值的 70%以上，服裝、皮革、文體用品、塑料制品和金屬制品行業(yè)產值的 80%以上，木材、家具行業(yè)產值的 90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。因而，經濟學家吳敬鏈曾指出:幾十萬

7、個國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有的中小企業(yè)的放開和搞活，將是近期國民經濟的主要增長點。鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農戶集中起來實現大規(guī)模、集約化生產，吸納了大量農村剩余勞動力。1978 年以來，從農村轉移出來的 2.3 億勞動力主要是由中小企業(yè)吸納的。這不僅有利于社會穩(wěn)定，而且對我國農村城鎮(zhèn)化進程起到了巨大的推動作用。農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化是任何一個現代化國家在其發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)城市化進程來看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程都離

8、不開中小企業(yè)發(fā)展的促進。國有中小企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)、 “三資”企業(yè)和私營企業(yè)大多分布在中小城市和農村城鎮(zhèn)，其發(fā)展壯大關系著一個地區(qū)農村工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展迸程，所以說中小企業(yè)是農村城鎮(zhèn)化的先鋒隊。中小企業(yè)是地萬財政收入的重要來源。我國各級政府 80%的財政收入來源于中小企業(yè)。尤其是在我國的縣域經濟中，中小企業(yè)占有很大的比重，中小企業(yè)的發(fā)展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區(qū)的中小企業(yè)效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔

9、就比較輕，干群關系就比較協調，社會穩(wěn)定也有了牢固的基礎。四、中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面的生力軍作用中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要源泉，是推動科技盡快轉化為生產力的重要力量，中小企業(yè)往往是一個國家技術進步的重要載體。中小企業(yè)是經濟發(fā)展中的增長點，是技術創(chuàng)新的重要力量，這不僅體現在中小企業(yè)呈現出以知識和技術密集型取代傳統的勞動密集型、資本密集型的發(fā)展趨勢，而且由于中小企業(yè)經營靈活、高效的特點，把科學技術轉化為現實生產力所耗費的時間和經歷的環(huán)節(jié)也大為縮

10、短。在美國比較重視中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，自 20 世紀初到 70 年代，美國小企業(yè)完成的科技發(fā)展項目占全國科技發(fā)展項目的55%。進入 80 年代以后，大約 70%的創(chuàng)新是由小企業(yè)實現的，小企業(yè)的人均創(chuàng)新發(fā)明是大企業(yè)的兩倍。科技創(chuàng)新大致可分為四個方面:產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，小企業(yè)對服務創(chuàng)新的貢獻率最高，達到 38%；其次是產品創(chuàng)新為 32%；對工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的貢獻率分別為 17%和 12%。在 20 世紀許多新產品

11、是小企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的，如復印機、胰島素、真空管、青霉素、直升飛機、彩色電影、圓珠筆等。事實上 20 世紀主要發(fā)明中 60%是由獨立發(fā)明人或小企業(yè)貢獻。因為高科技產業(yè)是高風險產業(yè)，大企業(yè)一般注重常規(guī)生產，不愿意丟冒風險。而小企業(yè)往往成為科技轉化為生產力的“實驗田” 。我國中小企業(yè)中的高新技術企業(yè)，在科技創(chuàng)新、技術開發(fā)等方面意識強、行動快，成為名副其實的技術創(chuàng)新生力軍。典型的如山東青島海爾、江蘇春蘭集團都是由中小民營企業(yè)發(fā)展起來的，其科技水平

12、現已處于世界領先地位。據悉，深圳市首批認定的 9 家“深圳，國家科技成果產業(yè)推廣示范企業(yè)”竟全是中小企業(yè)；深圳考核認定的 94 家技術先進型企業(yè)中，中小企業(yè)占 76%，124 家高新技術企業(yè)中，中小企業(yè)也占 90%。五、中小企業(yè)對活躍市場具有主導作用社會需求的多層次決定了商品市場的多層次。在這方面與大企業(yè)比較，中小企業(yè)大多是紡織、鞋帽、家電等行業(yè)，具有貼近市場、經營機制靈活等優(yōu)勢。尤其是在外部環(huán)境惡化時，大企業(yè)的應變比較慢，中小企業(yè)船小