國家稅收流失問題的對(duì)策性研究——以菏澤市為例.pdf

1、稅收流失的存在破壞了法律的嚴(yán)肅性，影響了政府的財(cái)政收入，也制約了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著稅收流失在全球的泛濫與猖撅，稅收流失的治理已成為世界性難題，并為社會(huì)各界所廣泛關(guān)注。即使是在法制比較健全、征管水平較高、公民納稅意識(shí)較強(qiáng)的美國，據(jù)勞工部和國內(nèi)收入署的估計(jì)，全美納稅人依法納稅的比率也僅達(dá)到87％。在我國，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期，各種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，使得人們力求減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)，加之制度、體制、政策、征管等方面的缺陷，稅收流

2、失現(xiàn)象愈演愈烈，這不僅困擾著稅收，而且也威脅著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，圍繞稅收流失問題，從理論到實(shí)踐進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 作者在借鑒中外學(xué)者和我國稅務(wù)工作者的研究方法和研究成果的基礎(chǔ)上，從稅收流失概念入手，對(duì)稅收流失的概念、分類、表現(xiàn)形式進(jìn)行了闡述，并選取山東省菏澤市為研究對(duì)象，對(duì)菏澤市稅收流失的現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行分析，并在借鑒國內(nèi)外治理稅收流失的經(jīng)驗(yàn)及啟示的基礎(chǔ)上，提出了菏澤市治理稅收流失的對(duì)策。

3、 本文主要分為六個(gè)部分：第一部分，緒論。主要論述本文的研究背景，目的、意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析以及本文的研究思路和研究?jī)?nèi)容等；第二部分，國家稅收流失相關(guān)理論研究。對(duì)涉及國家稅收流失的相關(guān)概念進(jìn)行界定，概述了稅收流失的特征、類型、表現(xiàn)方式及稅收流失的危害分析；第三部分，菏澤市稅收流失現(xiàn)狀分析。主要是立足于菏澤市稅收流失的現(xiàn)狀，并對(duì)其進(jìn)行分析，包括對(duì)基本情況的介紹，特別指出了菏澤市稅收流失管理存在的問題，并從其原因加以分析；第四部分

4、，國內(nèi)外稅收流失治理的經(jīng)驗(yàn)及啟示。通過介紹美國等一些國家和國內(nèi)部分地區(qū)的稅收流失治理措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出可借鑒的理論和方法；第五部分，菏澤市稅收流失治理的對(duì)策研究。通過對(duì)菏澤市稅收流失問題進(jìn)行研究，提出有效遏制稅收流失的基本對(duì)策，并對(duì)國家稅收流失研究進(jìn)行了初步探討；第六部分，結(jié)論。 本文主要以山東省菏澤市為例研究稅收流失及其對(duì)策，并運(yùn)用公共管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論，重點(diǎn)分析菏澤市稅收流失這一敏感問題。作者主要從理論和實(shí)踐兩

5、方面分析影響稅收流失的各種因素，既分析稅率、偷逃稅的罰款率、偷逃稅的心理成本等對(duì)稅收流失的影響，又分析稅收法制化、財(cái)稅體制、稅收征管等對(duì)稅收流失的影響。從理論和現(xiàn)實(shí)的角度來為優(yōu)化稅收制度提供支持，并根據(jù)菏澤稅收流失的現(xiàn)象和存在的問題，提出一個(gè)有一定參考價(jià)值的治理的對(duì)策和模式，即稅收流失的治理應(yīng)該從完善稅收立法、加強(qiáng)稅收征管、健全稅務(wù)司法等方面入手，同時(shí)建立促進(jìn)納稅人依法納稅、征稅人依法征稅的激勵(lì)機(jī)制，加大稅法宣傳，以期對(duì)全國稅收流失治理