2015年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案

1、1附件2015 年度全國土地變更調查 年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測實施方案 與遙感監(jiān)測實施方案為準確掌握 2015 年度全國土地利用變化情況，依據《中華人民共和國土地管理法》、 《土地調查條例》、 《土地調查條例實施辦法》和《全國土地變更調查工作規(guī)則》，在第二次全國土地調查及上年度全國土地變更調查成果的基礎上，開展全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作，更新土地調查數據庫。為保證工作順利開展，特制定本方案。一、總體目標通過開展 2015 年度

2、全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作，全面掌握全國（不含港、澳、臺地區(qū)）31 個?。▍^(qū)、市）年度土地利用變化情況，及時更新各級土地調查數據庫，保持全國土地調查數據的現勢性，深化“一張圖”和國土資源綜合監(jiān)管平臺建設與應用，支撐國土資源監(jiān)管，實現土地變更調查成果在建設用地批后監(jiān)管、耕地目標責任考核、土地執(zhí)法督察等相關工作中的“一查多用”，服務節(jié)約集約用地和盡職盡責保護耕地。二、工作任務與方法（一）開展遙感 （一）開展遙感監(jiān)測 監(jiān)測。按照《2015

3、 年度土地利用全覆蓋遙感監(jiān)測工作方案》要求，3類、范圍、權屬和面積等實際情況，并更新縣級土地調查數據庫。實地核實每一塊遙感監(jiān)測圖斑，并按要求如實填報遙感監(jiān)測核實記錄表，并開展變更工作。對監(jiān)測圖斑中實地發(fā)生建設的，按照實地情況變更為建設用地、設施農用地或按照臨時用地上圖；對經實地調查現場已拆除并恢復原地類的監(jiān)測圖斑，維持原地類不做變更；對土地整治實施推填土，或影像偽變化的監(jiān)測圖斑，維持原地類不做變更，在核實記錄表中如實說明情況。對 201

4、5 年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，對照處理結果經實地核實，如實開展變更。對 2015 年度遙感影像未反映的新增建設用地變化地塊，除已取得合法用地手續(xù)，并在部監(jiān)管平臺備案的，暫不納入本年度進行變更。除本年度突發(fā)性自然災害（如洪水、地震、崩塌、泥石流等）原因外，原則上不得故意將農用地變?yōu)槲蠢玫?，也不得隨意改變耕地地類。對于確因自然環(huán)境長期變遷導致農用地變化為未利用地、調查數據庫成果優(yōu)化以及城鄉(xiāng)地籍一體化建設等非常規(guī)性變化，應按照部有關要求提前以專