國庫集中支付制度對高校理財?shù)挠绊懠皩Σ?pdf

1、國庫集中支付制度是以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中支付為資金撥款主要形式的財政國庫管理制度的簡稱。在這一制度下，國庫將直接控制從預算分配、資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務提供者賬戶的全過程。它是市場經(jīng)濟國家普遍實行的一項財政資金管理制度，也是我國公共財政體制改革的重要內(nèi)容。 2002年，教育部本級和五所高校被納入國庫集中支付制度改革試點單位。這項改革的實施，是解決當前高校財政性資金收支管理問題的一項重要措施

2、。但由于國庫集中支付是個新事物，也由于高等學校理財?shù)膹碗s性，高校在改革過程中還存在很多亟待解決的問題。 本文通過對國庫集中支付制度的理論分析和國際經(jīng)驗比較借鑒，闡述了我國的國庫集中支付制度模式。在此基礎上，全面分析了高校實施國庫集中支付改革存在的問題，著重結合高校的特殊性，從高校社會組織屬性、高等教育服務特性、高等教育屬性及高等教育改革方向四個方面分析了產(chǎn)生問題的原因。最后提出了完善高校實施國庫集中支付制度改革的對策。本文分為七

3、個部分： 第一部分，引言。說明了問題的提出、研究現(xiàn)狀、研究目的、研究技術路線和研究方法等。 第二部分，國庫集中支付制度的理論分析。本章圍繞公共財政理論、公共選擇理論、委托代理理論探討國庫集中支付改革的理論基礎。 第三部門，國庫集中支付制度的運作模式。在對國外國庫集中支付運作模式分析和借鑒的基礎上，闡述了我國國庫集中支付制度的運作模式。 第四部門，國庫集中支付制度下高校理財現(xiàn)狀及取得的成效。分析了國庫集中支

4、付制度改革前后的變化，闡述了高校進行國庫集中支付改革取得的成效。 第五部分，國庫集中支付制度下高校理財存在的問題及原因分析。從制度和高校理財兩個層面分析了高校實施國庫集中支付改革的問題，從高校社會組織屬性、高等教育屬性等與政府部門不同的特殊性入手，分析了高校實施國庫集中支付改革產(chǎn)生問題的原因，探討了國庫集中支付在高校的適用性。 第六部分，高校實行國庫集中支付改革的對策。從對政府和對高校理財兩個層面提出了改進建議。提出了學