重慶老年公寓房地產(chǎn)開發(fā)研究.pdf

1、公寓式養(yǎng)老是一種發(fā)展方向。老年公寓的開發(fā)是房地產(chǎn)開發(fā)的重要組成部分，重視老年公寓的開發(fā)研究，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個必須面對的社會問題。因此，現(xiàn)代城市人口老齡化進程加快，必將推動老年住宅市場的發(fā)展。
　　 重慶市于1994年底就進入了老齡化社會，比全國提早了5年，人口老齡化程度在全國排名第六。目前，重慶市共有60歲以上老年人近455萬人，占總人口的13.84％，并以年均3.86％的速度增長，全市有空巢老人140萬，占老年總人

2、口比重的40％，每年凈增老人年10萬左右。解決老年人“老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為”已經(jīng)成為建設和諧社會的重大民生問題。重慶是一個年輕的直轄市，老年公寓的發(fā)展水平落后東部發(fā)達地區(qū)，老年住宅的發(fā)展滯后，特別是適合不同收入水平的老年人居住的公寓房嚴重不足，但是發(fā)展?jié)摿Υ?。由于老年公寓建設是帶有社會性、福利性和市場性的事業(yè)，存在建設質量要求高、投入大和回收期長的特點。破解這一社會難題，已經(jīng)引起了國家和社會的高度關

3、注。本課題調查分析了重慶市老年公寓開發(fā)的現(xiàn)狀，提出存在數(shù)量少，檔次低，投資渠道單一和服務水平低四個問題，對國內(nèi)外有關老年公寓開發(fā)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進行歸納分析。對重慶市老年公寓開發(fā)建設對策進行闡述，首先提出重慶老年公寓開發(fā)應堅持的指導思想和基本原則，然后圍繞從戰(zhàn)略上認識老年公寓開發(fā)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系，老年公寓開發(fā)需要政府產(chǎn)業(yè)政策的扶持，依據(jù)老齡人口的收入層次結構開發(fā)多樣性的老年公寓，不斷提高老年公寓的設計水平，加強培訓，不斷提高服務

4、水平等五個問題進行政策性對策研究。例如，在政府要用產(chǎn)業(yè)政策推動老年公寓開發(fā)中，提出：老年住房(含老年公寓)要納入和城市的總體規(guī)劃。把主要大型項目安排在以市域中心城市、區(qū)域性中心城市、次區(qū)域性中心城市的人口密集度大、老年人口比例高的區(qū)域。在規(guī)劃市域中心城市、區(qū)域性中心城市、次區(qū)域性中心城市、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的建設中，要把老年公寓的規(guī)劃擺在同學校、醫(yī)院和商業(yè)等同的位置；在政府指導價格內(nèi)供應土地，滿足老年住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地需求；發(fā)放專業(yè)貸款，扶

5、持老年住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；減免稅費等。在拓展渠道，競爭互促中，建議：第一，建立多渠道資金籌措機制建立政府投入與社會投入相結合的資金籌措機制。采取民辦公助的辦法，將一部分財政資金用于鼓勵、支持和資助各種社會力量建設老年公寓。政府財政投入主要建好基礎設施。第二，促進老年住宅運作向社會化發(fā)展。鼓勵個人、外資、企業(yè)、社會團體投資。明確社會辦福利機構與政府辦福利機構享有同等國家和地方制定的社會福利優(yōu)惠扶持政策。第三，引導社會資金改造現(xiàn)有福利設施。引導社