農(nóng)村較發(fā)達(dá)地區(qū)率先建立養(yǎng)老保險制度研究.pdf

1、近年來，我國傳統(tǒng)養(yǎng)老功能面臨挑戰(zhàn)，農(nóng)村人口老齡化程度不斷加劇，社會主義市場制度不斷完善，都迫切需要建立社會化的養(yǎng)老方式來解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題。經(jīng)過多年的實踐與改革，我國雖然已初步建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本框架，但還極不完善。為迎接本世紀(jì)30年代即將到來的人口老齡化高潮，必須從中國的基本國情出發(fā)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
　　 本文回顧了我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策推行20多年來的歷程，總結(jié)了在此基礎(chǔ)上的實

2、踐經(jīng)驗，并著重分析了在這過程中所存在的問題。由于社會保障制度很大程度上受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，農(nóng)村養(yǎng)老保險的建立也不例外。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，決定我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建設(shè)不能一蹴而就，必須采取分步走的發(fā)展戰(zhàn)略。只有在那些具備相應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的地區(qū)，才能夠建立完善的養(yǎng)老保險制度。同時，我們也必須注意到即使在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，建立養(yǎng)老保險制度也面臨諸如：農(nóng)民群體狀況復(fù)雜、農(nóng)民職業(yè)不斷變化、基金運營困難等方面的問題，需要在