東部發(fā)達地區(qū)縣級政府財政現(xiàn)狀與對策研究——以山東煙臺地區(qū)為個案.pdf

1、1994年分稅制改革提高了中央財政能力，然而伴生了基層財政困難和地區(qū)間財政收入差距日益擴大等問題。我國財政管理體制的改革已有二十多年，政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度的改革是其中的重要組成部分。財政管理體制在艱難的探索和實踐中已逐步走向規(guī)范化，但在運行中仍存在許多問題，特別是在基層政府的縣級財政。由于省以下財政體制還沒有很好理順，縣鄉(xiāng)兩級政府的財政困難與日俱增，收支矛盾日趨擴大，轉(zhuǎn)移支付改革的艱巨性和復(fù)雜性表現(xiàn)更為突出。稅收機制沒有很好地調(diào)節(jié)地區(qū)

2、間分配。鑒于此，本文把縣級財政為研究著眼點，圍繞著財政管理體制的改革與完善，通過深入實地調(diào)查研究，在已有的理論基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)分析了現(xiàn)行財政管理體制的現(xiàn)狀及改革的必要性、緊迫性。緊密結(jié)合我國的國情，借鑒國外先進作法，進行比較深入的實證分析，提出完善當前轉(zhuǎn)移支付制度的對策和建議。 文章分成六個部分：第一部分是緒論。簡要介紹論文的選題背景和研究意義，界定本文的研究方法和篇章結(jié)構(gòu)。第二部分是縣級財政的發(fā)展歷程。第三部分是介紹了東部發(fā)達