西部欠發(fā)達地區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)研究——以柳州市政府為個案研究.pdf

1、在經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，西部欠發(fā)達地區(qū)要在國內(nèi)、國際爭奪資本的激烈競爭中取勝，就要在軟環(huán)境建設(shè)方面進行創(chuàng)新，加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，以規(guī)范化的政府服務(wù)，營造公正、透明、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，以便更多地吸引外商投資。當(dāng)前在面臨機遇的同時我們意識到，與改革開放初期東部開發(fā)相比，西部欠發(fā)達地區(qū)開發(fā)面臨的困難更大。行政改革的推進與觀念的轉(zhuǎn)變存在問題、與地方市場化進程不平衡，行政能力低下與面臨的任務(wù)艱巨形成不平衡等。這些困難使得

2、西部欠發(fā)達地區(qū)地方政府面臨著嚴峻的考驗。因此，如何加快行政改革，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展是擺在西部欠發(fā)達地區(qū)地方政府面前的一項重要課題。
　　 本文以新公共服務(wù)理論為分析工具，通過柳州市服務(wù)型政府建設(shè)的個案研究。由點到面，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合運用文獻分析法、訪談法、對比研究法等，對柳州市服務(wù)型政府現(xiàn)狀進行研究，并結(jié)合國內(nèi)外先進的治理理念探討解決問題的有效方法。文章除緒論外，主體內(nèi)容包括以下四個部分：
　　 第一部分通過

3、對新公共管理理論興起的背景的分析，結(jié)合現(xiàn)代政府治理可選擇、可辨識的主要途徑，探討新公共管理理論的主要觀點和核心思想。
　　 第二部分以廣西柳州市為個案，結(jié)合實際調(diào)研的結(jié)果，詳細描述柳州市服務(wù)型政府的建設(shè)依據(jù)、績效評估情況和建設(shè)效果。
　　 第三部分分別從政府職能、政府規(guī)模、行政審批及政府回應(yīng)力角度對柳州市服務(wù)型政府建設(shè)過程中存在的問題進行研究和梳理，嘗試從不同角度發(fā)現(xiàn)問題并探究原因。
　　 第四部分針對第三部分存

4、在的問題，從管理理念、公共服務(wù)的投入、回應(yīng)力的提升以及效能建設(shè)四個層次，由淺入深，層層分析，提出相應(yīng)的措施，提高服務(wù)型政府建設(shè)的能力。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于：(1)在內(nèi)容上，把柳州市服務(wù)型政府的建設(shè)情況放在西部欠發(fā)達地區(qū)的大背景下進行綜合分析，運用新公共管理理論作為分析工具，理論聯(lián)系實際，從多角度發(fā)現(xiàn)問題并提出合理化建議，對相似背景的其他城市有借鑒參考意義。(2)在分析方法上，通過理論分析——描述性分析——解釋性分析——對稱