我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)管對(duì)策研究.pdf

1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格是由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。價(jià)格改革以來(lái)，我國(guó)的價(jià)格形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，隨著市場(chǎng)上絕大多數(shù)商品價(jià)格的放開，定價(jià)權(quán)從政府轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)者手中，政府的角色發(fā)生了變化，價(jià)格主管部門的職能遭到削弱。這種轉(zhuǎn)變直接導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)于放開價(jià)格政府還“要不要管”的爭(zhēng)論。
　　 受利益的驅(qū)使，部分經(jīng)營(yíng)者無(wú)視市場(chǎng)交易規(guī)則，利用消費(fèi)者對(duì)價(jià)格信息了解的有限性，以“降價(jià)、打折、甩賣”等手段設(shè)下陷阱，故意違反等價(jià)交換原則，謀求不正當(dāng)

2、利益，消費(fèi)者利益受到損失，正常的價(jià)格秩序遭到破壞。人們逐漸意識(shí)到，定價(jià)權(quán)的轉(zhuǎn)移并不意味著政府對(duì)這部分價(jià)格的放手不管，在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，還應(yīng)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，理順職能關(guān)系，發(fā)揮“有形的手”的積極作用。
　　 目前我國(guó)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)管主要有：通過(guò)制定有關(guān)的價(jià)格法律規(guī)范，并以法律法規(guī)為依據(jù)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行懲處的法律手段；以建議政府運(yùn)用財(cái)政、稅收、商品儲(chǔ)備吞吐以及直接利用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等措施調(diào)控價(jià)格水平的經(jīng)濟(jì)手段；通過(guò)市場(chǎng)

3、準(zhǔn)入和必要的行政干預(yù)（如調(diào)查、提醒、告誡、警示、曝光和公開討論，以規(guī)定限價(jià)和利潤(rùn)率、差價(jià)率等）等措施規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的行政手段。
　　 對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)管從無(wú)到有，各種監(jiān)管方式、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)控制手段也在探索中不斷完善。對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的有效監(jiān)管，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，明確監(jiān)管原則，創(chuàng)新監(jiān)管手段，從積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)、公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)、扶持中介組織、開展培訓(xùn)、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面開展工作，即從“管理型政府”向“服務(wù)型政