mba論文農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策的支持效果評(píng)價(jià)——基于河北省的調(diào)研pdf

1、分類號(hào)： F 3 2 4密 級(jí)： 公開單位代碼： 羔鯉豎學(xué) 號(hào)：—2 0 1 0 —2 9 5農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)政策的支持效果評(píng)價(jià)一基于河北省的調(diào)研R e s e a r c h o f t h ec o n s t r u c to f G r a s s ·- r o o t A g r i c u l t u r a lT e c h n o l o g y E x t e n s i o nR e g i o n a

2、l S t a t i o n o f H e b e ip r o v i n c e學(xué)位申請(qǐng)人：郝?lián)Q換指導(dǎo)教師：陶佩君教授學(xué)科專業(yè)：作物生產(chǎn)工程與技術(shù)推廣學(xué)位類別：農(nóng)學(xué)碩士授予單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)答辯日期：二。一三年五月三十日f 煳嬲摘要農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，具有正的外部效益和部分公共物品的性質(zhì)。但農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅存在著市場風(fēng)險(xiǎn)，還存在著自然風(fēng)險(xiǎn)。而抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品談判能力、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，最行之有效的組織方式就是通過

3、農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，政策的支持和導(dǎo)向尤為重要，這也是世界各國普遍采用的做法。因此，深入探究農(nóng)民專業(yè)合作社政府政策的缺失與施政不利帶來的影響，科學(xué)地評(píng)價(jià)影響政策效果發(fā)揮的關(guān)鍵因素，為今后準(zhǔn)確地把握政策，合理地選擇政策與正確地實(shí)施政策，提供了理論與實(shí)踐的參考。本研究通過查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)中外農(nóng)民專業(yè)合作社的政府政策支持的效果進(jìn)行了縱向梳理，以定性方式透視政府政策支持和引導(dǎo)的重要作用；運(yùn)用隨機(jī)抽樣和分層抽樣的方法，通

4、過對(duì)河北省農(nóng)民專業(yè)合作社主管部門、7 0 家不同類型的合作社以及1 4 0 戶棉農(nóng)的走訪調(diào)研，遴選與合作社可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的四個(gè)要素：發(fā)展規(guī)模、管理機(jī)制、社會(huì)貢獻(xiàn)率及創(chuàng)新能力，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社政策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用對(duì)比分析法和主成分分析法，定量地分析評(píng)價(jià)政府政策對(duì)不同發(fā)展階段的農(nóng)民專業(yè)合作社的支持效果；從農(nóng)戶的視角，分析評(píng)價(jià)農(nóng)民專業(yè)合作社政策支持對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)效果；并通過深入探究合作社政策實(shí)施中存在的缺失與施政不利等問題，挖掘

5、出影響政策效果發(fā)揮的關(guān)鍵因素。進(jìn)而得出以下結(jié)論：結(jié)論1 ：隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其它相關(guān)政策的的頒布實(shí)施，政府的相關(guān)支持政策實(shí)施效果顯著。主要表現(xiàn)在人們對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)目益深入，正式登記的合作社數(shù)量增長迅速，合作社類型日益多樣，服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量和質(zhì)量顯著提高方面。結(jié)論2 ：農(nóng)民專業(yè)合作社不同的發(fā)展階段，各項(xiàng)政策作用效果不同。其中，萌發(fā)階段，登記保護(hù)、示范章程引導(dǎo)和教育培訓(xùn)的政策作用顯著；快速成長階段，財(cái)政資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼及合作示范社條例的

6、政策影響較大；成熟和轉(zhuǎn)型階段，稅收優(yōu)惠、用電用地政策和人才支持的政策作用更為突出。結(jié)論3 ：不同行政管理層的政策對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的作用和效果也不同。其中，中央政策的出臺(tái)統(tǒng)領(lǐng)合作社發(fā)展的全局，指引合作社發(fā)展的前進(jìn)方向，同時(shí)對(duì)地方政策的實(shí)施起到指引方向和規(guī)范的作用；省、市等地方政府和相關(guān)部門出臺(tái)的政策及配套措施，是對(duì)中央政策的貫徹和具體實(shí)施，是更貼近合作社發(fā)展的具體措施，發(fā)揮著不可替代的重要作用。據(jù)此，從政府和合作社及農(nóng)民的角度提出個(gè)人的具