最新最全的國家大政方針

1、 最新國家的大政方針一、構(gòu)建和諧社會(huì)我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。改革開放以來，我國各個(gè)領(lǐng)域與改革開放前相比、與不發(fā)達(dá)國家相比的確取得了翻天覆地的令全世界矚目的發(fā)展和成就，這一點(diǎn)是不容置疑的。但是，我們也不能忽視在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多社會(huì)矛盾，例如：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，地區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的

2、日趨突出矛盾，東部與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越來越大，大批農(nóng)村強(qiáng)壯勞力進(jìn)城務(wù)工，而滯留農(nóng)村的大多是老弱病殘，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越落后現(xiàn)象已經(jīng)遍及全國；各種復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系，貧富收入差距越拉越大；工人下崗失業(yè)，農(nóng)民老無所*、缺醫(yī)少藥、子女沒錢上學(xué)讀書，社會(huì)矛盾引發(fā)弱勢(shì)群體強(qiáng)烈不滿；社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象和問題使得人民群眾對(duì)公平、公正發(fā)生了質(zhì)疑，甚至嚴(yán)重侵蝕黨和國家的根基。當(dāng)務(wù)之急最現(xiàn)實(shí)的是要解決好普通百姓的養(yǎng)老問題——即社會(huì)保障、子女上學(xué)問

3、題、下崗就業(yè)問題、看病就醫(yī)問題。除此之外，人民群眾還強(qiáng)烈要求黨和政府要堅(jiān)持以人為本，要尊重廣大人民的創(chuàng)造精神，保護(hù)他們的各種權(quán)益，要注意社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面的利益，妥善解決和協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度與人和自然可以承受的程度統(tǒng)一起來。所有這些如果解決不好，一旦超出人和自然所能承受的極限，必將阻礙社會(huì)的發(fā)展。目前的主要任務(wù)：切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；切實(shí)發(fā)展社會(huì)主

4、義民主；切實(shí)落實(shí)依法治國的基本方略；切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)；切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義；切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理；切實(shí)處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作；切實(shí)做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作。重點(diǎn)問題是解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與就業(yè)難等的矛盾；經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人民生活水平提高需要與能源緊張的矛盾；貧富懸殊等社會(huì)矛盾尖；大江大河海洋資源污染與環(huán)境污染治理。一是就業(yè)壓力。今后一個(gè)時(shí)期，伴

5、隨著工業(yè)化的“重度”趨勢(shì)和“資本增密”的進(jìn)程，資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)將進(jìn)一步突出，從而導(dǎo)致就業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的彈性進(jìn)一步降低，產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力明顯降低。這將使本已嚴(yán)峻的就業(yè)矛盾更加尖銳。伴隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)艱巨。據(jù)測算，我國城市化年增長速度每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有 1300 萬農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移，其中大約有 800 萬為勞動(dòng)力，需要在城市尋找就業(yè)崗位。這樣，“十一五”時(shí)期就需要轉(zhuǎn)移 4000 萬個(gè)勞動(dòng)力。如此巨大的轉(zhuǎn)移規(guī)

6、模，再加上工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)“擠出”的失業(yè)人員，隱含著一個(gè)很大的就業(yè)矛盾。二是社會(huì)保障建設(shè)。我國工業(yè)化加速過程中造成的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、病殘等社會(huì)福利問題和社會(huì)保障問題，以及人口遷移造成的就業(yè)、貧困、住宅和其他社會(huì)福利與社會(huì)保障問題是這個(gè)歷史階段中的必然現(xiàn)象，同時(shí)，又是我們面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，需要政府、社會(huì)組織和企業(yè)共同參與，一起解決。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，任何單獨(dú)一方都不可能解決工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會(huì)問題和挑戰(zhàn)。通過政府、社會(huì)組織和企業(yè)的共同參

7、與來應(yīng)對(duì)工業(yè)化和城市化加速產(chǎn)生的社會(huì)問題，將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。三是公平問題。民眾三與管理與監(jiān)督?？茖W(xué)發(fā)展觀是以實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展為基本著眼點(diǎn)，建設(shè)和諧社會(huì)的過程，是一個(gè)有效利用人力資源、社會(huì)資源、自然資源造福于民的過程。科學(xué)發(fā)展觀首先強(qiáng)調(diào)的是以人為本，要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。普通百姓看是否以人為本，最關(guān)心的是“公平”二字。他們要求“權(quán)利公平、利益公平、規(guī)則公平、分配公平” ，要求每個(gè)社會(huì)成員都能夠平等地參與競爭，參與社會(huì)

8、各項(xiàng)活動(dòng)。不公平則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。四是科學(xué)發(fā)展觀的問題?？茖W(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)與自然的和諧?！凹涌彀l(fā)展，更要可持續(xù)發(fā)展” ，但一段時(shí)期，我們的確存在為了攀比發(fā)展速度，為了所謂的“政績” ，不顧人類自然所能承受的能力，走高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展之路。用老百姓的話說：人們都把 20 年的錢一個(gè)早上買了房子、買了車子，今后就只夠吃飯穿衣了，子女上學(xué)怎么辦？病了怎么辦？失業(yè)了怎么辦？煤挖完了、水流干了、油耗盡了

9、，子孫后代怎么辦？罪過在于錯(cuò)誤的“政績觀” 、“政績”考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)。當(dāng)然，任何事物都有它的兩面性，經(jīng)過充分的、民主的、科學(xué)的論證后做出的正確決策定會(huì)得到巨大的回報(bào)。試想：九龍坡區(qū)如果沒有今天的楊家坪步行街、沒有開發(fā)九龍工業(yè)園區(qū)、沒有引進(jìn)眾多的工業(yè)大戶、商業(yè)巨頭，今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)什么樣的狀態(tài)？所以，發(fā)展是第一位的，前提是要有科學(xué)理念和方法。只有既發(fā)展又科學(xué)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)真正的和諧。五是關(guān)于社會(huì)道德問題?！昂椭C社會(huì)” 是行為規(guī)范的社會(huì)

10、。中國有句話，叫做“不以規(guī)矩?zé)o以成方園” 。社會(huì)的規(guī)矩是社會(huì)行為的準(zhǔn)則。人生在世，無不需要制衡?！坝袟l”則“不紊” 。有軌才會(huì)減少越軌。磁懸浮也不是懸在天上的，那里有能夠讓列車浮起來的軌道。天上的飛機(jī)，海里的船，都有航道。有了交通規(guī)則，故意闖紅燈的人便會(huì)介、婚托、招生信息。 （4）信息公布及時(shí)、透明，保證政府信息的權(quán)威性。為期四天的中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議今天下午在北京閉幕。會(huì)議通過六中全會(huì)公報(bào)，提出到二〇二〇年構(gòu)建社

11、會(huì)主義和諧社會(huì)九大目標(biāo)和任務(wù)。九大目標(biāo)和任務(wù)如下：——社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；——城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；——社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；——基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德

12、風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；——全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國家基本建成；——社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；——資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；——實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)窗體頂端窗體底端要遵循六項(xiàng)原則，即必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的

13、關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。二、建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 節(jié)約型社會(huì)包含兩個(gè)概念，一個(gè)是資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系，不是某一個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)；另外一個(gè)就是資源節(jié)約型社會(huì)，主要是指消費(fèi)領(lǐng)域。我國面臨嚴(yán)峻的資源短缺。資源污染嚴(yán)重、破壞嚴(yán)重、無序開發(fā)嚴(yán)重，水電氣油滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾需求；建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是世界各國可持續(xù)發(fā)展的共同方向，對(duì)于我國尤為重要和緊迫。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國承載了越來越重的資源、能源壓力。如果要在 2020 年實(shí)現(xiàn)國

14、內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，就必須從現(xiàn)在做起，大力降低資源消耗，提高利用效率，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，否則是沒有出路的。沒有科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?！跋任廴竞笾卫怼贝址攀浇?jīng)濟(jì)發(fā)展模式廣泛存在，廣場、辦公樓、招待、公務(wù)用車求大求豪華；追求 GDP 招商引資高耗能高污染。我國正處于大規(guī)?；窘ㄔO(shè)階段。大型公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，像道路交通、電站、能源設(shè)施、公共場所的建設(shè)等等，要消耗大量物資。公民資源節(jié)約意識(shí)淡薄。任務(wù)：（一

15、）大力節(jié)約能源。抓緊啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程，突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。 （二）大力節(jié)約用水。加大城市節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，推進(jìn)污水處理及再生利用，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制超采、濫采地下水。 （三）大力節(jié)約原材料。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代

16、用，節(jié)約包裝材料，解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品和用品過度包裝問題。 （四）大力節(jié)約和集約利用土地。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，嚴(yán)格限制毀田燒磚。 （五）大力推進(jìn)資源綜合利用。推進(jìn)礦產(chǎn)資源和工業(yè)廢物的綜合開發(fā)利用、再生資源回收利用和生活垃圾資源化利用。 （六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行清潔生產(chǎn)。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。措施：（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)

17、和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。 （二）依*科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。 （三）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用

18、，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。 （五）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。重點(diǎn)問題：1．打造