基于福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)研究.pdf

1、福建具有外向區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)灣一水相連，閩臺(tái)交流與合作具有突出的“五緣”優(yōu)勢(shì)，歷史悠久、基礎(chǔ)較好，有利于承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)基地外移，有利于引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)和先進(jìn)管理方式。近兩年，農(nóng)業(yè)部大力支持海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、良種、設(shè)備等生產(chǎn)要素的引進(jìn)與合作。國(guó)家先后在漳浦設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，在廈門(mén)設(shè)立臺(tái)灣水果銷售集散中心，在霞浦設(shè)立臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心。2008年，農(nóng)業(yè)部新增了“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目”專項(xiàng)科目，首

2、次安排我省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)310萬(wàn)元，占全國(guó)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的62％。同時(shí)，省委、省政府出臺(tái)了《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鼓勵(lì)和支持海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》。截至目前，全省累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目1964個(gè)，合同利用臺(tái)資24.88億美元，實(shí)際到資14.35億美元，在祖國(guó)大陸各省（區(qū)、市）中位居第一。廣大農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和主要受益者。沒(méi)有農(nóng)民科技文化素

3、質(zhì)的提高，沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型農(nóng)民，建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無(wú)從談起。目前福建農(nóng)村人力資源的素質(zhì)難以承擔(dān)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。因此，如果不能盡快改變現(xiàn)有農(nóng)村人力資源狀況，勢(shì)必將嚴(yán)重阻礙我省農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
　　 當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響還在加深，要戰(zhàn)勝困難、化危為機(jī)、贏得主動(dòng)，關(guān)鍵要靠知識(shí)、靠科技、靠人才。本文在初步論證發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源的基礎(chǔ)上，

4、并以福建省為例進(jìn)行實(shí)證分析，根據(jù)實(shí)際走訪，了解福建農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的主要成果和問(wèn)題，從人力資源本身、制度、資金等方面深入挖掘制約福建農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的因素，在借鑒國(guó)內(nèi)其他省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，建議各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)一步提高人才資源是第一資源的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)眼界、放開(kāi)思路、放開(kāi)胸襟，以更加寬廣的胸懷、更大的氣魄，突破常規(guī)做法，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，加快培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)