13清單規(guī)范下零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證引起的合同價(jià)款調(diào)整研究

1、Engineering Economy No.09 201513清單規(guī)范下零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證引起的合同價(jià)款調(diào)整研究張凱紅1， 杜亞靈1， 朱志鵬2（ 1.天津理工大學(xué)管理學(xué)院， 天津， 300384；2. 浙江中成控股集團(tuán)有限公司， 浙江紹興 312000）摘 要： 零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證是施工現(xiàn)場管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 對(duì)合同價(jià)款的調(diào)整具有非常重要的意義。首先， 通過文獻(xiàn)分析， 歸納出了零星項(xiàng)目的界定與分類， 在對(duì)相關(guān)合同范本整理分析的基礎(chǔ)上，

2、識(shí)別出零星項(xiàng)目的計(jì)日工計(jì)價(jià)方式； 其次， 基于13清單規(guī)范從三方面分析了零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證的有效性， 即： 現(xiàn)場簽證主體的有效性、 現(xiàn)場簽證內(nèi)容的有效性和現(xiàn)場簽證的時(shí)效性； 最后， 從有計(jì)日工單價(jià)時(shí)數(shù)量的確定和無計(jì)日工單價(jià)時(shí)綜合單價(jià)的確定兩方面對(duì)零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證引起的合同價(jià)款調(diào)整問題進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞： 零星項(xiàng)目； 現(xiàn)場簽證； 計(jì)日工； 合同價(jià)款調(diào)整中圖分類號(hào)： F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1672-2442 （ 2015

3、 ） 09-0071-09Research on the Contract Payment Adjustment Caused by Site Instruction ofOdd Project Based on Code of Bills of Quantities and Valuation forConstruction Works （ 2013 ）Zhang Kaihong1, Du Yaling1, Zhu Zhipeng2（

4、 1.School of Management, Tianjin University of Technology, Tianjin 300384, China;2.Zhejiang Zhongcheng Holding Co.Ltd.， Shaoxing Zhejiang 312000, China ）Abstract:The emphasis and difficulty of construction site managemen

5、t is the site instruction of odd project, and it hasgreat significance for the contract payment adjustment. Firstly, the definition and classification of odd project are conclud?收稿日期： 2015-08-22基金項(xiàng)目： 國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目 （ 71372

6、110 ） ； 國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目 （ 71002066 ） 。作者簡介： 張凱紅， 女， 生于1992年， 河南開封人， 天津理工大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生， 研究方向： 工程項(xiàng)目投資控制；杜亞靈， 女， 生于1981年， 河北石家莊人， 畢業(yè)于天津大學(xué)， 博士， 天津理工大學(xué)副教授， 碩士研究生導(dǎo)師， 研究方向： 公共項(xiàng)目投資與管理。Project Cost / 工程造價(jià)71Engineering Economy No.09 20

7、15元的小型工程。其中， 合同以外的零星項(xiàng)目可歸為以下幾類： 零星用工、 零星工程、 修復(fù)工程、 技術(shù)改造項(xiàng)目以及二次裝飾工程等。1.2 零星項(xiàng)目的計(jì)價(jià)依據(jù) 13 清單規(guī)范術(shù)語中第 2.0.20 條款規(guī)定， 計(jì)日工是指在施工過程中， 承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作， 按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的， 國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中， 大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工計(jì)價(jià)機(jī)制，

8、而我國法律文件中第一次出現(xiàn)“計(jì)日工” 是在2007年頒布的 《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 中， 隨著使用的不斷推廣， 計(jì)日工的概念也越來越規(guī)范， 其在相關(guān)規(guī)范性文件中的具體內(nèi)容如表2所示。由表 2 內(nèi)容可以看出， 相關(guān)規(guī)范性文件中對(duì)計(jì)日工的界定普遍采用 “零星工作” 、 “單價(jià)計(jì)價(jià)” 等詞語來描述計(jì)日工的使用范圍和計(jì)價(jià)方式。計(jì)日工是以工作日為單位計(jì)算報(bào)酬的， 它的支付方式更加靈活簡單， 同時(shí)明確了招標(biāo)人針對(duì)零星項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)， 因此， 采用計(jì)日

9、工的計(jì)價(jià)方式計(jì)算零星項(xiàng)目所產(chǎn)生的費(fèi)用是比較清晰準(zhǔn)確的。2零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證有效性的分析現(xiàn)場簽證是否有效直接關(guān)系到承包商能不能進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整， 與承發(fā)包雙方的利益緊密相連?，F(xiàn)場簽證的有效性包括基于構(gòu)成要素的有效性和基于表現(xiàn)形式的有效性， 而在工程實(shí)踐中， 基于構(gòu)成要素的有效性往往漏洞大、 彈性大、 也易于產(chǎn)生爭議[7]， 因此， 下文將對(duì)基于構(gòu)成要素的現(xiàn)場簽證的有效性進(jìn)行分析， 進(jìn)而明確簽證主體、 明確簽證內(nèi)容并嚴(yán)格恪守簽證時(shí)限。2.1

10、 零星項(xiàng)目現(xiàn)場簽證主體有效性的分析簽證主體是指施工合同雙方履行合同過程中在簽證單上簽字的行為人， 簽證單上的簽字人是否有權(quán)代表承發(fā)包雙方簽證， 直接關(guān)系到該簽證是否有效， 關(guān)系到承包商在履行合同過程中所做的簽證是否最終影響工程結(jié)算價(jià)款， 因此本文將從以下兩方面進(jìn)行分析。（ 1 ） 規(guī)范性文件中關(guān)于現(xiàn)場簽證主體的規(guī)定表2 法律法規(guī)中有關(guān)計(jì)日工的界定序號(hào)123456名稱FIDIC 《施工合同條件》 （ 1999 ）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（ 2

11、007 ）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500-2008 ）《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 （ 2012 ）《建設(shè)工程施工合同 （示范 文 本） 》 （ GF- 2013-0201 ）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500-2013 ）條款號(hào)13.615.7.12.0.81.1.5.51.1.5.62.0.209.7.1具體內(nèi)容對(duì)于數(shù)量少或偶然進(jìn)行的零散工作， 工程師可以指示規(guī)定在計(jì)日工的基礎(chǔ)上實(shí)施任何變更發(fā)包人認(rèn)為有必

12、要時(shí)， 由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作， 其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算計(jì)日工是指在施工過程中， 完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作， 按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)計(jì)日工是指對(duì)零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式， 按合同中的計(jì)日工子目及其單價(jià)計(jì)價(jià)付款計(jì)日工是指合同履行過程中， 承包人完成發(fā)包人提出的零星工作或需要采用計(jì)日工計(jì)價(jià)的變更工作時(shí)， 按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式計(jì)日工是在施工