行政倫理視閾下中國公共服務(wù)型政府建設(shè)問題研究

1、 分類號：B82 學(xué)校單位代碼：10446 碩 士 學(xué) 位 論 文 論文題目： 論文題目：行政倫理視閾 行政倫理視閾下中國公共服務(wù)型政府建 下中國公共服務(wù)型政府建設(shè)問題研究 設(shè)問題研究 研 究 生 姓 名 ： 劉亞東 學(xué) 科、專 業(yè)： 倫理學(xué) 研 究 方 向： 應(yīng)用倫理學(xué) 導(dǎo)師姓名、職稱： 段文閣 教授 論 文 完 成 時 間 ： 2013 年 6 月 16

2、 日 摘 要 自上世紀八十年代以來， 興起了一場全球范圍內(nèi)的行政改革浪潮， 波及程度之深和波及范圍之廣也前所未及， 服務(wù)型政府模式成為新的行政環(huán)境下各國政府發(fā)展的一個基本方向。 服務(wù)型政府概念最先由我國提出， 并且許多地方都開始了建設(shè)公共服務(wù)型政府的實踐，改革工作如火如荼。然而，多數(shù)改革都局限在擴大服務(wù)范圍、改善服務(wù)態(tài)度、改進服務(wù)方式等淺層次階段，未深入到理念的高度，并且改革過程中出暴露出貪污腐化、權(quán)力尋租、官僚主義、任人唯親等倫理失

3、范現(xiàn)象。另外，當前國內(nèi)學(xué)界對公共服務(wù)型政府建設(shè)問題的研究雖然已經(jīng)深入到具體制度的設(shè)計層面， 缺乏實質(zhì)性系統(tǒng)認識，也未從制度、理念等層面提出科學(xué)全面的選擇路徑。至于從行政倫理學(xué)的角度進行系統(tǒng)研究并提出科學(xué)策略的，更為少見。 本選題涉及倫理學(xué)和行政管理學(xué)研究方面的多種知識， 兼跨倫理學(xué)、 行政改革發(fā)展史及管理學(xué)等多個領(lǐng)域，充分運用了多層次比較、理論聯(lián)系實際、定量分析與定性研究相結(jié)合等多種研究方法。 本論文以行政倫理學(xué)為視閾展開對公共服務(wù)型政

4、府建設(shè)問題的研究，角度新穎，力求在如下幾個方面有所創(chuàng)獲：將政治學(xué)研究與行政倫理學(xué)研究有機結(jié)合起來， 嘗試并踐行前輩學(xué)者所提出的應(yīng)把二者結(jié)合起來進行系統(tǒng)研究的設(shè)想； 從行政倫理學(xué)角度入手， 深入分析我國公共服務(wù)型政府建設(shè)過程中存在諸多問題的成因， 進而由此提出操作性極強的路徑； 在最大限度地掌握當前中國公共服務(wù)型政府建設(shè)過程中存在的倫理問題的基礎(chǔ)上， 對其路徑選擇作出翔實論證； 結(jié)合古今中外建設(shè)公共服務(wù)型政府的經(jīng)驗， 從整體上探討服務(wù)型政

5、府理念的價值以及在未來社會政治體制改革與建設(shè)中的重要啟迪意義。 服務(wù)型政府建設(shè)過程中， 公民參與能力的提高不僅是隨著個人知識的提高自然而來的結(jié)果， 更要通過具體的參與實踐而習(xí)得； 公民參與決策的基礎(chǔ)并不是也不可能是先于行動存在的完全相同或一致的共同價值。相反，由于利益差異和沖突的存在，公民的認同是在反復(fù)博弈、充分對話、彼此互惠的社會共同體交往中逐漸形成的；公民參與并不意味著每個公民都直接參與決策， 這里的公民參與更多時候是公民通過代表公