天津市津南區(qū)公私合營模式應(yīng)用問題研究

1、I天津市津南區(qū)公私合營模式應(yīng)用問題研究 天津市津南區(qū)公私合營模式應(yīng)用問題研究A Study on the Application of the Mode ofPublic Private Partnership in Tianjin JinnanDistrict專 業(yè)：公共管理 專 業(yè)：公共管理研 究 生：李成林 研 究 生：李成林指導(dǎo)教師：傅利平 教 授 指導(dǎo)教師：傅利平 教 授實踐導(dǎo)師：陳根來研究員 實踐導(dǎo)師：陳根來研究員天津大學(xué)管

2、理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一六年五月天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部二零一六年五月III摘 要對基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的經(jīng)濟(jì)投入限額是在一定范圍內(nèi)的，在該項建設(shè)的資金必然會呈現(xiàn)不夠充?；虿蛔愕臓顟B(tài)，因而對此有必要將融資渠道和手段進(jìn)行拓展、優(yōu)化，而目前較為客觀的應(yīng)對財政儲備緊張的方法為采取公私合營（PPP）融資模式。但更值得探討的是如何在我國現(xiàn)階段的實際國情下， 充分發(fā)揮 PPP 融資模式的理論優(yōu)勢，以及 PPP 項目融資模式的應(yīng)用對于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響和發(fā)展。當(dāng)

3、前，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，PPP 項目量快速增長，單一的 PPP 模式的發(fā)展不能適應(yīng)項目多、時間緊、任務(wù)重的局面，必須對以往的模式進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)。因此，本文旨在通過創(chuàng)新的 PPP 模式理論，探究新模式的應(yīng)用，尤其是地方政府融資體制變革的問題上，做到控制地方政府債務(wù)總量增速、調(diào)節(jié)地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)和提高資金使用效率的統(tǒng)一發(fā)展，即總量增速應(yīng)與名義 GDP 增長同步、建立安全可靠的融資平臺和防止資金濫用及某些領(lǐng)域的壟斷。本文的研究框架基本包括 6

4、部分： 首先是緒論， 主要是對研究內(nèi)容的相關(guān)背景、全球現(xiàn)階段的狀態(tài)、探討的問題和解決方案概括。第二章為公私合營 PPP 模式的理論基礎(chǔ)。簡要介紹什么是 PPP 模式、類型及其運作流程、以及在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中的優(yōu)勢。第三部分描述津南區(qū)引入公私合營模式的現(xiàn)狀。結(jié)合我國 PPP 模式的發(fā)展歷程與應(yīng)用情況，闡述津南區(qū)引入公私合營模式的必要性與可行性，并進(jìn)一步分析當(dāng)前津南區(qū)公私合營模式的實踐與應(yīng)用現(xiàn)狀。第四部分是對津南區(qū)公私合營模式案例與問