火災(zāi)事故調(diào)查工作流程圖

1、火災(zāi)事故調(diào)查工作流程圖當(dāng)事人有異議當(dāng)事人無異議公安消防機構(gòu)接到火災(zāi)報警鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助除鐵路、港航、民航、國有林區(qū)、軍事設(shè)施外的其他場所火災(zāi)，由各級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查工作一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受

2、災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查?；馂?zāi)火災(zāi)簡易調(diào)查調(diào)查程序程序：同時具有下列情形的火災(zāi)，可適用簡易調(diào)查程序：沒有人

3、員傷亡的；直接財產(chǎn)損失5萬元以下的；當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；沒有放火嫌疑的。（簡易調(diào)查的可由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況查看火災(zāi)現(xiàn)場并進行照相或者錄像告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交

4、付當(dāng)事人火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。（結(jié)案并案并歸檔）檔）火災(zāi)一般火災(zāi)一般調(diào)查調(diào)查程序程序封閉火災(zāi)火災(zāi)現(xiàn)場現(xiàn)場：公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告現(xiàn)場調(diào)查對知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄勘驗火災(zāi)現(xiàn)場，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況?，F(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無

5、法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?，F(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。現(xiàn)場提取痕跡物品1、量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；2、填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；3、封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火

6、災(zāi)事故調(diào)查的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進行現(xiàn)場實驗（具體程序略）檢驗鑒定現(xiàn)場提取的痕跡、物品需專門性技術(shù)鑒定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)鑒定。（檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限）公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定。受損單位和個人提供的由價格鑒證機構(gòu)出具的鑒定意見，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查。有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部

7、門進行尸體檢驗。公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進行傷情鑒定：受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；其他?；馂?zāi)損失統(tǒng)計受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，

8、并附有效證明材料公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計?；馂?zāi)事故認(rèn)定對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。對起火原因無法查清的，應(yīng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。公安機關(guān)消防機構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)擬認(rèn)定的起火

9、原因定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案送達公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達?；馂?zāi)復(fù)核當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議，向省級人民

10、政府公安機關(guān)提出書面復(fù)核申請。予以受理不予受理復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并在規(guī)定的時限送達申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。（復(fù)核以一次復(fù)核以一次為限，原機構(gòu)重新限，原機構(gòu)重新認(rèn)定除外定除外）注：自接到火災(zāi)報警之日起30日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜疑難的，經(jīng)上一級消防機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長30日送達移交移交：涉嫌放火罪的

11、，公安機關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。火災(zāi)事故調(diào)查的處理：1、涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理；2、涉嫌消防安全違法行為的，調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理；3、依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。結(jié)案并歸檔結(jié)案并歸檔火災(zāi)事故調(diào)查工作流程圖當(dāng)事人有異議當(dāng)事人無異議公安消防機構(gòu)接到火災(zāi)報警鐵路、港航、民航公安機關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其

12、消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助除鐵路、港航、民航、國有林區(qū)、軍事設(shè)施外的其他場所火災(zāi)，由各級公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查工作一次火災(zāi)死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災(zāi)五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災(zāi)三十戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者

13、相當(dāng)于同級的人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)重傷十人以下或者受災(zāi)三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。火災(zāi)火災(zāi)簡易調(diào)查調(diào)查程序程序：同時具有下列情形的火災(zāi)，可適用簡易調(diào)查程序：沒有人員傷亡的；直接財產(chǎn)損失5萬元以下的；當(dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；沒有放火嫌疑的。（簡易調(diào)查的可由一名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查）表明執(zhí)法身

14、份，說明調(diào)查依據(jù)調(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況查看火災(zāi)現(xiàn)場并進行照相或者錄像告知當(dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。（結(jié)案并案并歸檔）檔）火災(zāi)一般火災(zāi)一般調(diào)查調(diào)查程

15、序程序封閉火災(zāi)火災(zāi)現(xiàn)場現(xiàn)場：公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告現(xiàn)場調(diào)查對知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄勘驗火災(zāi)現(xiàn)場，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況?，F(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。現(xiàn)場提取痕跡物品1、量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；

16、2、填寫火災(zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明；3、封裝痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進行現(xiàn)場實驗（具體程序略）檢驗鑒定現(xiàn)場提取的痕跡、物品需專門性技術(shù)鑒定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)

17、委托依法設(shè)立的鑒定機構(gòu)鑒定。（檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限）公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行鑒定。受損單位和個人提供的由價格鑒證機構(gòu)出具的鑒定意見，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查。有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進行尸體檢驗。公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷

18、證明，可以作為公安機關(guān)消防機構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進行傷情鑒定：受傷程度較重，可能構(gòu)成重傷的；火災(zāi)受傷人員要求作鑒定的；當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；其他?；馂?zāi)損失統(tǒng)計受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起七日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照

19、有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計?；馂?zāi)事故認(rèn)定對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。對起火原因無法查清的，應(yīng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。公安機關(guān)消防機構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)擬認(rèn)定的起火原因定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案送達公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當(dāng)事人，

20、并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。火災(zāi)復(fù)核當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議，向省級人民政府公安機關(guān)提出書面復(fù)核申請。予以受理不予受理復(fù)核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并在規(guī)定的時限送達申請人、其他當(dāng)事

21、人和原認(rèn)定機構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長三十日。（復(fù)核以一次復(fù)核以一次為限，原機構(gòu)重新限，原機構(gòu)重新認(rèn)定除外定除外）注：自接到火災(zāi)報警之日起30日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜疑難的，經(jīng)上一級消防機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長30日送達移交移交：涉嫌放火罪的，公安機關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查?；馂?zāi)事故調(diào)查的處理：1、涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪的，立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門