長(zhǎng)沙市高新區(qū)麓谷街道社區(qū)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查

1、長(zhǎng)沙市高新區(qū)麓谷街道社區(qū)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查長(zhǎng)沙市高新區(qū)麓谷街道社區(qū)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查長(zhǎng)沙廣播電視大學(xué)一村一大2010春季農(nóng)村行政管理專業(yè)龔亞平根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于報(bào)送基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況的通知》要求和市委宣傳部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我們組織人員于今年3月17日—20日，重點(diǎn)對(duì)全社區(qū)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。一、基本情況一、基本情況（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制情況。長(zhǎng)沙市高新

2、區(qū)麓谷街道下轄麓景、延農(nóng)、東塘、長(zhǎng)豐、長(zhǎng)慶五個(gè)社區(qū)居民，共有3.4萬(wàn)人左右?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站、文化中心21個(gè)，配備具有行政事業(yè)編制的工作人員15人，其他為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聘任或自愿服務(wù)人員。在沒(méi)有建立文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般都設(shè)有文化專干，但沒(méi)有固定編制和職數(shù)，一人多崗、“專干不專”。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳思想工作沒(méi)有專職崗位，大多數(shù)由黨委秘書擔(dān)任相關(guān)業(yè)務(wù)工作。各社區(qū)宣傳思想工作正常開展，但沒(méi)有設(shè)立宣傳思想專干（二）人員構(gòu)成情況。全社區(qū)共有38名文化專

3、干，其中8名為專職人員，其它有17名為兼職人員，13名為聘用人員。（三）工作能力和思想作風(fēng)狀況。很大一部分社區(qū)宣傳思想文化干事在工作中發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的拼搏精神和熱愛本職工作、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，在艱苦的工作條件下，面對(duì)社會(huì)上的各類誘惑，守住了陣地，發(fā)揮了應(yīng)有的作用；但工作的創(chuàng)新能力不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)相適應(yīng)，干部熟練掌握現(xiàn)代宣傳工具程度不夠，在占領(lǐng)宣傳思想文化工作新陣地上缺乏有效手段。（四）經(jīng)費(fèi)保障情況。所有社區(qū)宣傳思想文化工作都

4、沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展工作所需開支全部為臨時(shí)籌措，缺乏有力的經(jīng)費(fèi)保障。二、主要成績(jī)二、主要成績(jī)一是加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，宣傳思想文化隊(duì)伍的政治素質(zhì)得以提高。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、務(wù)實(shí)型、團(tuán)隊(duì)型宣傳思想文化工作隊(duì)伍的要求，我們以思想政治教育為突破口，創(chuàng)新載體，依托活動(dòng)，切實(shí)提高宣傳干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。以“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)了基三是專業(yè)門類不全，結(jié)構(gòu)不盡合理

5、。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，專業(yè)人員大多限于音樂(lè)、美術(shù)、書法、舞蹈等，而文學(xué)、戲劇、曲藝、文博、攝影、民族民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。從職稱結(jié)構(gòu)看，沒(méi)有高級(jí)職稱，初、中級(jí)職稱也比例偏低，無(wú)職稱占絕大多數(shù)。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，高中以下學(xué)歷占有比例偏大。低職稱、低學(xué)歷、高年齡的現(xiàn)狀，造成了知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏發(fā)展后勁等諸多問(wèn)題。四是民間藝人用人制度不夠健全。近年來(lái)，民間文化藝術(shù)人才得到

6、了長(zhǎng)足發(fā)展，成為繁榮發(fā)展基層文化的重要力量。但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民間藝人的作用、地位認(rèn)識(shí)不清、重視不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理。特別是大部分民間藝人都在體制外的，很難得到國(guó)家政策措施的扶持，不利于發(fā)揮作用和提高水平。五、人才使用機(jī)制不夠暢通。基層宣傳思想文化人員流動(dòng)慢，交流或提拔機(jī)會(huì)少，一些有一技之長(zhǎng)的宣傳思想文化人才進(jìn)不來(lái)，一些無(wú)用之才出不去，“出口”、“進(jìn)口”都不暢通，特別是近年來(lái)，年齡小、學(xué)歷高、專業(yè)對(duì)口的新進(jìn)人員嚴(yán)重

7、不足，導(dǎo)致基層宣傳思想文化隊(duì)伍缺少新鮮血液，沒(méi)有生機(jī)和活力。形成上述問(wèn)題的原因，主要有：一是認(rèn)識(shí)不夠難重才。在部分單位和一些人的頭腦里存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕文化建設(shè)的思想，對(duì)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)工作思想上不夠重視，對(duì)宣傳文化人才在學(xué)習(xí)、創(chuàng)作和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難解釋多、解決少；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)講得多、做得少；對(duì)文化人才的創(chuàng)作成果擠占多、支持少。二是條件不好難引才。一方面，對(duì)宣傳思想文化工作和事業(yè)發(fā)展的投入相對(duì)有限，很難有效開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、

8、宣傳教育和文藝創(chuàng)作等活動(dòng)；另一方面，政府投入財(cái)力有限，少量的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以滿足宣傳思想文化工作的需要，更造成對(duì)人才的“存量”沒(méi)有凝聚力，對(duì)人才的“增量”更無(wú)吸引力。三是待遇偏低難留才。宣傳思想文化隊(duì)伍的政治待遇、工作待遇、福利待遇、辦公條件、心理愉悅程度在各系統(tǒng)中屬較低甚至最低水平，很大程度上影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定，也阻礙了人才的培養(yǎng)。有的即使培養(yǎng)了也留不住。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。四是機(jī)制局限難成才。文化體制改革政策不配套