養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答

1、養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答養(yǎng)殖證核發(fā)問題解答1、對(duì)使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人頒發(fā)的《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(綠證)》的性質(zhì)是什么答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條第四款“確認(rèn)水面灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。”以及《中華人民共和國漁業(yè)法》第十一條“單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民

2、政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)?！钡囊?guī)定，由養(yǎng)殖生產(chǎn)者申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查審定，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)核發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，確定了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)。該證是確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)的證書，是縣級(jí)以上地方人民政府依照國家法律授權(quán)，準(zhǔn)許單位和個(gè)人使用經(jīng)批準(zhǔn)確定的全民所有的養(yǎng)殖水域、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的證明文件，是使用者在一定時(shí)期內(nèi)擁有全民所有的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的唯

3、一有效法律憑證。使用者在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)使用該水域、灘涂的合法權(quán)益受法律保護(hù)。未依法取得養(yǎng)殖證的，不享有使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的權(quán)利，擅自在全民所有水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，其使用權(quán)不受法律保護(hù)，并將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、使用集體所有的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的是否應(yīng)申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證(紅證)》該證的性質(zhì)是什么，應(yīng)該由誰持有答：集體所有的水域、灘涂是農(nóng)村土地的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法

4、》的有關(guān)規(guī)定，集體土地均“可由單位或個(gè)人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)”(第十二條)，以及2002年8月29日全國人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或林權(quán)證等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)?！笔褂眉w所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，在承包雙方確認(rèn)承包關(guān)系、依法簽訂有效合同后，承包方應(yīng)向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查審定，

5、報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)，登記造冊(cè)，發(fā)給《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》(紅證)，確認(rèn)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，持證者的養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)?！吨腥A人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》(紅證)是人民政府對(duì)水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)的確認(rèn)證書，是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條規(guī)定在養(yǎng)殖水域?yàn)┩窟@一特定農(nóng)村土地的具體體現(xiàn)。國家為保護(hù)和確認(rèn)通過承包取得的水域?yàn)┩砍邪?jīng)營權(quán)，保護(hù)承包人的合法權(quán)益，在農(nóng)村土地承包雙方簽訂承包合同后由人民政府登記核發(fā)。紅

6、證經(jīng)申請(qǐng)，依據(jù)承包合同發(fā)給承包方(即承包方持有)。承包方取得承包經(jīng)營權(quán)后，依法進(jìn)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)時(shí)(即承包方與使用者不一致時(shí))，應(yīng)進(jìn)行變更登記，在登記欄中載明。3、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證掙為什么要分為綠證和紅證如何區(qū)分答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》分為綠證和紅證是根據(jù)《漁業(yè)法》和《農(nóng)村土地承包法》對(duì)不同權(quán)屬情況的水域?yàn)┩繉?shí)施不同管理制度的規(guī)定設(shè)立的。綠證和紅證的性質(zhì)在理論上有一定區(qū)別，但在貫徹中央農(nóng)村政策、保持農(nóng)

7、村穩(wěn)定、保護(hù)漁農(nóng)民合法權(quán)益方面具有相同的作用。因此，為統(tǒng)一、規(guī)范管理養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，使廣大漁民群眾易于理解接受，綠證和紅證統(tǒng)一用“中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證”名稱。凡確認(rèn)全民所有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)的，一律發(fā)給綠證；凡確認(rèn)集體所有的水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的，一律發(fā)給紅證。4、對(duì)拒不申領(lǐng)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》的處罰規(guī)定有哪些答：在全民所有水域無證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依據(jù)《漁業(yè)法》第四十條規(guī)定處理。即“①使用全民所有的水域、灘涂從

8、事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。②未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的答：首先要保持政府相關(guān)政策的延續(xù)性和權(quán)威性，認(rèn)定該證書的合法性和有效性，按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則保障養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脵?quán)證持有者的合法權(quán)益。為更好貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行法律法規(guī)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?發(fā)放權(quán)屬證書的相應(yīng)政府)明確處理意見，通告權(quán)屬證書持有者，在規(guī)定的期限內(nèi)

9、，按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，換發(fā)《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，并確保權(quán)屬證書持有者的合法權(quán)益得到持續(xù)保障。12、《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)具體發(fā)到誰手中為好答：《中華人民共和國水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》應(yīng)盡可能發(fā)給養(yǎng)殖生產(chǎn)者，但應(yīng)視具體情況區(qū)別對(duì)待。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人開發(fā)使用全民所有水域、灘涂的，養(yǎng)殖證(綠證)發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將該水域?yàn)┩堪l(fā)包的，凡依法簽訂有效承包經(jīng)營合同的，可

10、憑合同在集體經(jīng)濟(jì)組織的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》上登記注明，或向承包方發(fā)放養(yǎng)殖證(紅證)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行經(jīng)營進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的不再發(fā)養(yǎng)殖證；單位或個(gè)人流轉(zhuǎn)該水域?yàn)┩康?，不再發(fā)證。單位或個(gè)人承包集體所有以及全民所有由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域?yàn)┩康?，承包方將該水域流轉(zhuǎn)的，不再發(fā)證，但要在養(yǎng)殖證變更欄中注明。13、水庫養(yǎng)殖的養(yǎng)殖證如何發(fā)笞：使用規(guī)劃用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有水庫的，按照全民所有水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)定處理。使用規(guī)劃用于水

11、產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的集體所有水庫的，按照使用集體所有水域的規(guī)定處理。考慮水庫使用的多功能性，養(yǎng)殖證發(fā)放時(shí)，應(yīng)注意征求水庫管理部門的意見，并發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。14、在養(yǎng)殖規(guī)劃尚未制訂或經(jīng)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的情況下，如何處理養(yǎng)殖證核發(fā)與規(guī)劃的關(guān)系答：在不違反已經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施的相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制規(guī)劃的同時(shí)，可對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)以及其他尚未確定功能的養(yǎng)殖水域?yàn)┩績?yōu)先發(fā)放養(yǎng)殖證。15、水域?yàn)┩康目偯娣e、養(yǎng)殖面積應(yīng)分別如何界定答：水域?yàn)┩靠偯娣e是申請(qǐng)使用

12、面積及承包合同確定的面積，養(yǎng)殖面積為用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的水域，灘涂面積的總和。16、水域?yàn)┩课恢米渚唧w到鄉(xiāng)還是村答：水域?yàn)┩课恢米鋺?yīng)具體到村或附近的永久性建筑物。17、有些連片池塘，多戶承包，距可參照物距離較遠(yuǎn)，測量誤差較大，在填寫時(shí)，能否填寫左鄰右舍的名字如：東至張某某池塘15米，西至李某池塘20米。答：連片池塘或難以找到可參照物的養(yǎng)殖水域?yàn)┩浚扇藶樵O(shè)置相對(duì)固定參照點(diǎn)，并測定該參照點(diǎn)的坐標(biāo)，同時(shí)將連片池塘進(jìn)行整體定位后編號(hào)，標(biāo)明該水域

13、灘涂的具體方位及其周邊水域?yàn)┩烤幪?hào)。18、對(duì)申請(qǐng)使用水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的界至圖有何要求答：申請(qǐng)使用全民所有水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，所提供的水域?yàn)┩拷缰翀D應(yīng)由具有測繪從業(yè)資格的繪圖員繪制，繪圖員、審核員簽名，或加蓋具有測繪資質(zhì)單位公章，界至圖應(yīng)標(biāo)明四至坐標(biāo)、地物、圖例及各折點(diǎn)坐標(biāo)。使用集體所有或全民所有由集體使用的水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)的，面積較大的參照使用全民所有水域?yàn)┩繙y繪要求執(zhí)行，面積較小的水域?yàn)┩拷缰翀D可由漁業(yè)行政主管部