自治區(qū)農(nóng)田地膜使用與殘膜治理調(diào)研報告

1、1調(diào)研報告已基本定稿，請送董新光主任和調(diào)研組全體成員閱并提出修改意見。李磊1311自治區(qū)自治區(qū)農(nóng)田地膜使用田地膜使用與殘膜治理情況與殘膜治理情況調(diào)研報告為從根本上解決農(nóng)田地膜污染問題，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)人大常委會黨組安排，常委會副主任董新光帶隊分別于4月中旬、7月上旬和10月下旬，在農(nóng)作物春播、生長、秋收三個關(guān)鍵節(jié)點，深入伊犁州、博州、昌吉州和兵團第四、五、八師等單位進行深入調(diào)研。調(diào)研涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、發(fā)改、經(jīng)信、質(zhì)

2、監(jiān)、工商等多個部門和農(nóng)民、種植大戶、科研院所及地膜生產(chǎn)企業(yè)等多個單位，通過一年來對地膜使用全過程的跟蹤調(diào)查，比較準確的摸清了農(nóng)田地膜的使用、殘留和污染情況，理清了治理工作中的難點和問題，找到了治理污染的解決途徑和辦法。一、農(nóng)田地膜使用與殘膜治理現(xiàn)狀一、農(nóng)田地膜使用與殘膜治理現(xiàn)狀（一）我區(qū)農(nóng)田地膜覆蓋面廣使用量大一是農(nóng)田地膜推動了種植業(yè)生產(chǎn)的不斷創(chuàng)新。我區(qū)農(nóng)田地膜使用始于上世紀八十年代，是伴隨著農(nóng)村改革和一系列重大農(nóng)業(yè)科技成果的運用發(fā)生發(fā)

3、展的，并在生產(chǎn)實踐中不斷完善，由窄膜變寬膜、單層變雙層，從溝植平鋪到膜下滴灌，地膜的功能和作用不斷得到擴大，已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替3（三）殘膜污染有個量變過程，對污染的認識也在逐步提高一是長期積累的結(jié)果。農(nóng)田地膜經(jīng)過30多年大范圍、大面積使用，殘留量逐年增多，對土壤和農(nóng)作物帶來的危害已經(jīng)凸顯，地膜使用和污染持續(xù)的矛盾開始尖銳起來。二是認識提高的過程。如同地膜污染有個量變過程一樣，對事物的全面認識也會不斷提高。糧食短缺年代，想法是如何提高

4、產(chǎn)量。只有解決了溫飽問題，環(huán)境保護才能引起應(yīng)有的重視。現(xiàn)在之所以對地膜污染的認識提到如此高度，也在于整個社會環(huán)保大勢的形成。三是正確認識污染問題。地膜污染是存在的，而且個別地方還比較嚴重，但還沒發(fā)展到無法生產(chǎn)的地步，也并非沒有解決的途徑和辦法。沒必要談之色變，更不能毫無責任地去放大危害。四是農(nóng)田殘膜污染治理恰逢機遇期。2010年12月，中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)黨委明確提出了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的理念，為建設(shè)美好新疆確立了目標，也