山區(qū)縣交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研組專題調(diào)研報(bào)告

1、繼續(xù)解放思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展扎實(shí)抓好我縣交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)—山區(qū)縣“交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)”調(diào)研組專題調(diào)研報(bào)告為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市全會(huì)及縣委十一屆三次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，按照縣委的部署，山區(qū)縣交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作調(diào)研組，最近圍繞“深入實(shí)施‘三大戰(zhàn)略’，如何抓好交通路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)”這一課題，對(duì)我縣的交通路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展前景進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。我們認(rèn)為：在思想大解放的環(huán)境下，進(jìn)一步抓好路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

2、，構(gòu)建適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的大交通網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮交通運(yùn)輸這個(gè)“先行軍”的支撐和保障作用對(duì)深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)綠色崛起，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、全縣公路建設(shè)現(xiàn)狀“八五”以來(lái)，在省、市的支持指導(dǎo)下，縣委、縣政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是“十五”期間，緊緊抓住省委、省政府扶持山區(qū)發(fā)展交通事業(yè)的有利時(shí)機(jī)在全縣掀起了新一輪以國(guó)、省、縣、村道改造為重點(diǎn)的大規(guī)模公路建設(shè)熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2003—2007年，共投資5705

3、5.33萬(wàn)元，相繼完成了G206線28.64公里的改造，建成或改造了二級(jí)公路73.38公里，三級(jí)公路60.3公里，農(nóng)村公路574.45公里，開(kāi)通了104公里通300人以上自然村公路，“十五”期間是山區(qū)交通公路發(fā)展史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期。至2007年底止，我縣通車?yán)锍踢_(dá)976.7公里，公路密度從“九五”期末的62.42公里百平方公里，上升到70.72公里百平方公里。全縣現(xiàn)有一條國(guó)道51.6公里，三條省道92.1公里，十二條縣道173.2

4、公里，鄉(xiāng)道659.8公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了縣通鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路的目標(biāo)。2006年底在全市領(lǐng)先提前實(shí)現(xiàn)行政村通公路水泥硬底化的目標(biāo)。目前，我縣初步形成了以縣城為中心，以國(guó)、省道為主骨架，縣道為綱，鄉(xiāng)道為網(wǎng)的公路網(wǎng)絡(luò)大大改善了我縣的交通環(huán)境，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、公路存在的主要問(wèn)題1、高速公路、鐵路仍不沾邊。、高速公路、鐵路仍不沾邊。我縣是全市唯一不通鐵路、高速公路的山區(qū)縣，出行必須到市區(qū)才能上高速和鐵路，嚴(yán)重制約我縣開(kāi)放發(fā)展的速度

5、。在“是？？的山區(qū)，山區(qū)是的山區(qū)”的現(xiàn)實(shí)中，如果路網(wǎng)不進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，規(guī)劃停滯在傳統(tǒng)的思維中，沒(méi)有建設(shè)大交通的超前思維，那么山區(qū)在處于區(qū)位劣勢(shì)的格局中就會(huì)更加邊緣化。2、公路等級(jí)低，安全系數(shù)不高。至2007年底全縣976.7公里的通車公路，還沒(méi)有一條一級(jí)公路，二級(jí)加寬的公路只有國(guó)道206線51.6公里和環(huán)北路，僅占5.3％，標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)（一）在（一）在市被交通部列為“國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐城市”的形勢(shì)下，如何打造山區(qū)出市被交通部列為“國(guó)家級(jí)公路

6、運(yùn)輸樞紐城市”的形勢(shì)下，如何打造山區(qū)出省通道？省通道？市委、市政府提出以構(gòu)筑“閩粵贛三邊交通樞紐”為發(fā)展目標(biāo)，因此我縣應(yīng)構(gòu)筑與這個(gè)目標(biāo)相適應(yīng)的路網(wǎng)規(guī)劃。出省路網(wǎng)規(guī)劃要充分體現(xiàn)山區(qū)作為閩、粵、贛三省交界城市的特點(diǎn)，主要是突出高速公路、鐵路、國(guó)省道主干線等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、改造，集中抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)等工作。要利用省大型交通項(xiàng)目的功能輻射作用，以梅贛高速公路和向汕鐵路為依托，利用毗鄰三省的有利條件，做好我縣高速公路、鐵路網(wǎng)和三省通

7、道的規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)梅贛高速公路路線規(guī)劃，線路走向初步敲定，向汕鐵路規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)事宜已呈報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)審批。為此，我縣要積極主動(dòng)，認(rèn)真做好高速公路和鐵路立項(xiàng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，以爭(zhēng)取早日立項(xiàng)建設(shè)，解決通贛路網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。目前，在與福建路網(wǎng)連接方面，直接和間接通往福建武平的有S331線、S332線和X967線，標(biāo)準(zhǔn)都不高，不能適應(yīng)省際、縣際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和平戰(zhàn)結(jié)合原則要求，為此要從戰(zhàn)略的角度規(guī)劃通閩路網(wǎng)建設(shè)。一是要把S331線、S332線和X9

8、67線按國(guó)防公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)；二是要積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)山區(qū)通往福建的高速公路。通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的干線使尋烏、武平、山區(qū)三縣連成一體，徹底改變山區(qū)交通邊緣化的現(xiàn)狀，讓山區(qū)成為聯(lián)系三省的交通樞紐和中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)三省邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。（二）在（二）在市提出打造“四十分鐘交通圈”的目標(biāo)中，如何完善通往市內(nèi)各縣的交通市提出打造“四十分鐘交通圈”的目標(biāo)中，如何完善通往市內(nèi)各縣的交通網(wǎng)絡(luò)？網(wǎng)絡(luò)？目前，針對(duì)山區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題，按照市提出的市、縣之

9、間實(shí)現(xiàn)“四十分鐘交通圈”互達(dá)的交通目標(biāo)要求，2006年我縣編制了《山區(qū)縣公路水路交通“十一五”規(guī)劃》。我縣要在全市路網(wǎng)的統(tǒng)一框架下，擬定了我縣公路主骨架、干線公路網(wǎng)和鄉(xiāng)村道路網(wǎng)的規(guī)劃藍(lán)圖，重點(diǎn)是規(guī)劃我縣道路網(wǎng)和全市各鄰縣主骨架公路的連接線。在通往縣外公路規(guī)劃建設(shè)時(shí)，將充分考慮城市化發(fā)展的進(jìn)程，要打破公路規(guī)劃的區(qū)域界限，與鄰縣共商交通大事，按城市快速干道規(guī)劃和高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到與各鄰縣路網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互連接，實(shí)現(xiàn)我縣通往鄰縣“四十

10、分鐘交通圈”的規(guī)劃目標(biāo)。（三）在目前我縣交通規(guī)劃建設(shè)的框架內(nèi)，如何進(jìn)一步優(yōu)化縣內(nèi)路網(wǎng)？根據(jù)公路路網(wǎng)規(guī)劃原則、規(guī)劃目標(biāo)及交通位線的分析，在我縣原有“一縱六橫一環(huán)”的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)合理的“三縱九橫兩環(huán)”的發(fā)展框架，以適應(yīng)大交通建設(shè)需要。要充分利用我縣現(xiàn)有道路資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)整合和優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)(改造)三條（高速公路、鐵路、國(guó)道）縱貫?zāi)媳?；九條（S331線、X040線、X041線、丹良公路、S332線、S225線、大柘至賢關(guān)公路、X039線、

11、長(zhǎng)田至石正公路）橫貫東西；兩條環(huán)城路（環(huán)東路和園形公路）的公路運(yùn)輸大通道。與此同時(shí)，合理利用道路走向，在2008年加快大柘至賢關(guān)、河頭至麻樓、石正至長(zhǎng)田公路建設(shè)的同時(shí)，打通斷頭路，達(dá)到各鎮(zhèn)互達(dá)暢通要求，形成規(guī)模相當(dāng)、層次分明、布局合理、設(shè)施完善的“三縱九橫兩環(huán)”的主骨架干線公路網(wǎng)，在汽車站場(chǎng)建設(shè)方面，新建縣城南汽車站一個(gè)，在各中心鎮(zhèn)新建、續(xù)建五級(jí)以上客運(yùn)站5個(gè)。著手在全縣普及發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，2008年新建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭(招呼站)20個(gè)。

12、規(guī)劃發(fā)展公交客運(yùn)，優(yōu)先發(fā)展東石—大柘—石正公交客運(yùn)，以方便群眾出行。（四）在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的熱潮中，交通如何服務(wù)招商引資和旅游開(kāi)發(fā)？（四）在建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣的熱潮中，交通如何服務(wù)招商引資和旅游開(kāi)發(fā)？縣委提出建設(shè)“一園三區(qū)”的工業(yè)園區(qū)新布局，以便更好地實(shí)行對(duì)外招商。為更好地服務(wù)于“一園三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，交通公路部門要搞好園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，著重做好縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園二、三期等的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，為招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)良的交通硬環(huán)