對個體起征點政策后續(xù)管理思考

1、對個體起征點政策后續(xù)管理的思考對個體起征點政策后續(xù)管理的思考——安莊稅務分局李允慶起征點優(yōu)惠政策的幾次調(diào)整和出臺，從政策上鼓勵和扶持了下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的順利進展；有效地幫助了農(nóng)民脫貧致富，促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；給全省民營經(jīng)濟以更大的發(fā)展空間，促進了我省非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。這對于經(jīng)濟薄弱的蘇北蘇中地區(qū)個體經(jīng)營者來說，無疑是一個惠民的好政策。2007年1月1日將實施新的《個體工商戶稅收定期

2、定額征收管理辦法》，在具體落實過程中可能會碰到這樣那樣的問題和矛盾，因此對個體起征點后續(xù)管理工作顯得尤其重要，應值得我們?nèi)ブ匾暫蜕顚铀伎?。一、當前起征點管理工作中存在的一、當前起征點管理工作中存在的問題問題（一）定額核定難度較大。起征點作為稅基式減免的手段，意味著超過起征點就要全額納稅，而未達到起征點的則免交增值稅。由于經(jīng)營者的經(jīng)營活動始終處于一種動態(tài)變化中，因此，少部分達到起征點的納稅人以及處于起征點邊緣的納稅人與稅務機關爭執(zhí)的焦點，

3、就在經(jīng)營收入的定額核定上。而定額核定本身是建立在一種基本合理因素的基礎上的一種測算，這種核定只能是相對的合理。但由于納稅人經(jīng)營且現(xiàn)在基層分局基本實行委托代征；二是按慣例對納稅戶定額每年只核定一次，而且程序繁瑣，時間忙不過來，所以絕大部分地區(qū)基層稅務部門未達起征點戶的按季核查工作，只按要求填制了相關表格和文書，憑經(jīng)驗繼續(xù)確定為未達起征點戶，再上報審批。所以，此項工作大多流于形式。4、未達起征點戶的發(fā)票開具調(diào)控余地大。目前，各地稅務機關對定

4、期定額管理的納稅人基本上都是采取發(fā)票開具金額在定額內(nèi)不征稅，對超過定額部分征稅的管理措施，這就給發(fā)票管理和稅源監(jiān)控帶來很大的漏洞和難度，個別不法未達起征點戶就采取調(diào)控開票額、提前或延后開票、聯(lián)手互開、多身份代開等手段進行逃稅和避稅。（三）避免引發(fā)矛盾，定額管理抓而不緊。對于處在起征點邊緣的納稅戶，如果個體經(jīng)營者不提供相應的真實資料，基層稅務機關核定其營業(yè)額達到起征點以上就缺乏一定的依據(jù)，納稅人同稅務機關必然會處于評定收入是否真實合理的矛