加強(qiáng)社會(huì)管理的意義

1、一、新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意義對(duì)處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，只有社會(huì)管理得到了切實(shí)加強(qiáng)和改善，社會(huì)才會(huì)有序、和諧，人民才能安居樂(lè)業(yè)。而只有在這樣的社會(huì)環(huán)境里，全社會(huì)才會(huì)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。所以，中央重視和加強(qiáng)社會(huì)管理的政策導(dǎo)向，是人民群眾的新福音，是各級(jí)干部的新課題，更是中國(guó)發(fā)展的新機(jī)遇。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新情況的需要。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社

2、會(huì)管理是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新情況的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均近10%的速度增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。2009年，人均GDP達(dá)到3700多美元。中國(guó)用30多年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年走過(guò)的道路，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化等人類(lèi)社會(huì)的重大變革，在中國(guó)短時(shí)期內(nèi)同時(shí)展開(kāi)。發(fā)達(dá)國(guó)家在不同時(shí)期漸次出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，在我國(guó)相對(duì)集中的較短時(shí)間里疊加顯現(xiàn)出來(lái)，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出尖銳，有些問(wèn)題將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)

3、期內(nèi)存在，有些問(wèn)題可能會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化，新情況、新問(wèn)題不斷產(chǎn)生，我國(guó)社會(huì)管理已經(jīng)并將長(zhǎng)期面臨新的課題、新的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，決定了我們必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，妥善處理各種社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是深入貫徹

4、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)管理是維系社會(huì)正常秩序、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是必須搞好社會(huì)管理，也只有加強(qiáng)社會(huì)管理，才能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)是好的，但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況并未根本改變，城

5、鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，各社會(huì)階層和群體之間的利益沖突趨于明顯，全國(guó)刑事犯罪、社會(huì)治安案件居高不下，群體事件易發(fā)多當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)管理還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)管理模式。在思想觀念上，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理；在管理主體上，重政府作用、輕多元參與；在管理方式上，重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)；在管理環(huán)節(jié)上，重事后處置、輕源頭治理；在管理手段上，重行政手段、輕法制規(guī)范和道德自律。這些與我國(guó)全面建成小康社會(huì)的總體要求是不相適應(yīng)的。構(gòu)建與社會(huì)主義

6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)管理模式，具有很大的緊迫性。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，必須對(duì)社會(huì)管理基本理論、社會(huì)管理存在問(wèn)題等進(jìn)行深入研究，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒世界上一切有益的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新我國(guó)社會(huì)管理的思路與對(duì)策，為黨和政府完善社會(huì)體制、制定社會(huì)政策，推進(jìn)社會(huì)管理，提供科學(xué)決策的參考依據(jù)。二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要重點(diǎn)解決好五個(gè)基本問(wèn)題加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期面臨的

7、重大任務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，所以我們要按照黨的十七大“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系”的要求，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、以情為本，從解決當(dāng)前群眾情感、社會(huì)情緒的幾個(gè)突出問(wèn)題入手，探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新路子。一是解決好“距離感”問(wèn)題，讓干部融入群眾中間。一是解決好“距離感”問(wèn)題，讓干部融入群眾中間。毛澤東曾指

8、出，“要做群眾工作，就要接近群眾、面向群眾”。但當(dāng)前部分黨員干部不敢、不善甚至不愿、不想與群眾打交道，黨群之間、干群之間的時(shí)空距離越拉越大，與群眾的心理距離也越來(lái)越遠(yuǎn)。有群眾講，“五六十年代同吃住，摸得到腳；七八十年代上廣播，聽(tīng)得到聲；九十年代坐小車(chē)，看得到煙；現(xiàn)在只能在電視上瞧得到影”。這種距離不是群眾拉開(kāi)的，而是部分黨員干部坐在“機(jī)關(guān)衙門(mén)”、疲于“文山會(huì)?！?、忙于“迎來(lái)送往”造成的。在群眾心里，一些干部高高在上、遙不可及；而“群眾”