2019年-2019《《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》學(xué)習(xí)-ppt精選文檔

1、2019版 《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 》學(xué)習(xí),2019年10月29日，企盼多年的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2019)及《公路工程概算定額》(JTG/T B06-01-2019)、《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T B06-02-2019)、《公路工程機械臺班費用定額》(JTG/T B06-03-2019)終于公告頒布了，并將自2019年1月1日起施行。 至此，已經(jīng)使用多年的《公

2、路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（交公路發(fā)〔2019〕612號）、《公路基本建設(shè)工程交通工程概（預(yù)）算編制的規(guī)定》（公設(shè)技字〔2000〕285號）、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》（交工發(fā)〔1992〕65號）、《公路工程機械臺班費用定額》（交公路發(fā)〔2019〕610號）同時廢止。,前 言,一、第一章 總則變化情況二、第二章 編制辦法變化情況1、項目（組成）變化情況2、費用（率）變化情況3、基價的變化情

3、況（取消了使用多年的定額基價！）三、第三章 費用標(biāo)準(zhǔn)變化情況四、附錄變化情況,提 綱,總體變化情況,,一、總則變化情況： 增加了編制目的、作用、適用范圍、造價資格管理、文件質(zhì)量要求等內(nèi)容。二、概、預(yù)算項目變化: 總體上對概預(yù)算項目的調(diào)整不大，只增加了概預(yù)算的編制依據(jù)，獨立橋梁工程項目基本沒有變化。三、概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)變化: 費用部分，將原來的其他工程及沿線設(shè)施，修改為公路設(shè)施及預(yù)埋管

4、線工程，增加了綠化及環(huán)境保護(hù)工程”兩項內(nèi)容。四、費用計算方法的變化： 因為取消了定額基價，所以原來采用定額基價作為取費基數(shù)的費用項目，相應(yīng)的改為采用直接費作為計算基數(shù)。五、附錄的變化： 增加了“ 設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn) ”、“ 全國風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表 ”,總體變化情況,,五、費用變化情況： 費用是這次編制辦法修改和調(diào)整的主要內(nèi)容，修改和調(diào)整比較大的有：1、人工費：人工單價上調(diào)的比較多2、其它

5、工程費：增加了費用項目、細(xì)化了費用內(nèi)容。3、增加了規(guī)費（國家法律、法規(guī)規(guī)定的費用，4種保險+住房公積金）。4、企業(yè)管理費：調(diào)整了內(nèi)容和費率5、調(diào)高了利潤，（原來為4%，現(xiàn)在為7%，將施工技術(shù)裝備費的3%合并） 6、設(shè)備購置費中，增加了進(jìn)口設(shè)備的細(xì)目和費用計算方法。7、修訂了土地征用及拆遷補償費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。8、將建設(shè)單位管理費，修訂和調(diào)整為：項目管理費。9、取消了技術(shù)裝備費。10、將高原施工增加費、沿海地區(qū)工程施工增加費和

6、新增的風(fēng)沙地區(qū)施工增加費，統(tǒng)一歸納為特殊地區(qū)施工增加費,總體變化情況,,六、費用基數(shù)的變化：1、以直接工程費（即工、料、機費）為基數(shù)的其他工程費（冬季、雨季、夜間、沿海地區(qū)施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移費等）（重要變化！以前均采用定額基價計算）。2、以人工費為基數(shù)：比如規(guī)費、輔助生產(chǎn)間接費（新調(diào)整?。?、以人工費和機械費之和為基數(shù)的：特殊地區(qū)施工增加費中的高原地區(qū)和風(fēng)沙地區(qū)施工增加費；行車干擾工

7、程施工增加費（新調(diào)整?。?、以直接費為基數(shù)：企業(yè)管理費（原來以定額直接工程費之和為基數(shù) ）；5、以建筑安裝工程費總額為基數(shù)：建設(shè)項目管理費。包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費，工程監(jiān)理費，工程定額測定費、設(shè)計文件審查費。（其中的竣（交）工驗收試驗檢測費，以金額計，不以基數(shù)計算。）；以及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。,總體變化情況,,八、費率水平的變化：各項費率均做了不同程度的調(diào)整，以下調(diào)為多（計算基數(shù)變了）（1）其他工程費費率(%)冬

8、季施工增加費：下調(diào)最大的人工土方均下調(diào)70%左右；　　　　　　　　下調(diào)幅度最低的技術(shù)復(fù)雜大橋均下調(diào)30%雨季施工增加費：下調(diào)最大的人工石方均下調(diào)71%左右；　　　　　　　　下調(diào)幅度最低的高級路面均下調(diào)40%；夜間施工增加費：除新增的構(gòu)造物III提高40%外，其余下降30%（原統(tǒng)一是0.5%）特殊地區(qū)施工增加費、高原地區(qū)施工增加費：有升有降，絕大多數(shù)上調(diào)。（2）建設(shè)單位（業(yè)主）管理費 除增加了300000萬

9、以上的檔外，按建筑安裝工程費總額各檔費率均有上調(diào)，最大幅度是200001萬以上的檔，原來是0.14%，上調(diào)到0.43%，調(diào)整幅度達(dá)207%；調(diào)整最小的是500W的檔，由原來的1.68上調(diào)到3.48，也有上浮108%。,總目錄,第一章 總則第二章 概、預(yù)算編制方法 第一節(jié)：概、預(yù)算編制依據(jù) （新增） 第二節(jié)：概、預(yù)算文件組 第三節(jié)：概、預(yù)算項目 第四節(jié)

10、：概、預(yù)算費用的組成第三章概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法 第一節(jié)：建筑安裝工程費 第二節(jié)：設(shè)備、工具、器具及家具購置費 第三節(jié)：工程建設(shè)其他費用 第四節(jié)：預(yù)備費 第五節(jié)：回收金額 第六節(jié)：各項費用的計算程序及計算方式,附錄一 公路交工前養(yǎng)路費附錄二 綠化補助費指標(biāo)附錄三 冬雨季及夜間施工增工百分率、臨時設(shè)施用工

11、指標(biāo)（附錄三 材料毛重系數(shù)及單位毛重表）附錄四 概、預(yù)算項目表附錄五 封面、目錄及概、預(yù)算表格樣式附錄六 設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)（新增?。└戒浧?全國冬季施工氣溫區(qū)劃分表附錄八 全國雨季施工雨量區(qū)及雨季期劃分表附錄九 全國風(fēng)沙地區(qū)公路施工區(qū)劃表 （新增?。?附 錄,一、目的：為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價，提高公路建設(shè)項目工程造價的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價文件

12、的編制,第一章 總則,一、編制目的：為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價，提高公路建設(shè)項目工程造價的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價文件的編制 。二、適應(yīng)范圍： 本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項目工程概算、預(yù)算的編制和管理。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計算方法和計費標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門制定。,三、概算的作用： 概算或修正概算是初步設(shè)計文件或技術(shù)

13、設(shè)計文件的重要組成部分。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許浮動幅度范圍內(nèi)。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項目投資最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)，是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。 。。。。。 以批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底或造價控制值應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。,第一章 總則,第一章 總則,

14、,四、預(yù)算的作用：1、預(yù)算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分。2、預(yù)算是設(shè)計階段控制工程造價的主要指標(biāo)。3、預(yù)算是確定工程造價、簽訂工程合同、辦理工程結(jié)算、考核工程成本、 編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。4、以施工圖設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制工程標(biāo)底或造價控制值的依據(jù)。5、施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。6、施工圖設(shè)計應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算范圍之內(nèi)。,第一章 總則,五、編制概預(yù)算的

15、資格： 概算、預(yù)算均由有資格的設(shè)計、工程（造價）咨詢單位負(fù)責(zé)編制，編制、審核人員必須持有公路工程造價人員執(zhí)業(yè)資格證書，并對工程造價文件的其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。五-1、編制概預(yù)算的責(zé)任： 當(dāng)一個建設(shè)項目有幾個設(shè)計（咨詢）單位共同承擔(dān)設(shè)計時，主管部門應(yīng)指定主體設(shè)計（咨詢）單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算編制原則和依據(jù)，匯編總概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。 對實行設(shè)計招標(biāo)的建設(shè)項目，概算由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)主體設(shè)計（咨詢）單

16、位應(yīng)負(fù)責(zé)編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備與材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，匯編總概（預(yù)）算，并對全部概（預(yù)）算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。,第一章 總則,,六、非公路專業(yè)的處理： 公路管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋應(yīng)執(zhí)行工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一直接工程費定額和及相應(yīng)的其他工程費和間接費定額，但其費用應(yīng)按本辦法中的項目劃分及計算辦法編制。七、執(zhí)行政策與標(biāo)準(zhǔn)： 概算和預(yù)算編制必嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范。

17、七-1、概預(yù)算文件質(zhì)量： 文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、字跡打印清晰、裝訂整齊完善。,八、造價工作管理： 設(shè)計（咨詢）單位應(yīng)加強基本建設(shè)經(jīng)濟管理工作，配備和充實公路工程造價人員，切實做好概、預(yù)算的編制工作。公路工程造價人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計、施工情況，做好設(shè)計方案的經(jīng)濟比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟工作結(jié)合起來，全面、有效地提高設(shè)計質(zhì)量，合理確定工程造價

18、。九、補充規(guī)定 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門，可在本辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定補充規(guī)定，并報交通部備案。,第一章 總則,第二章 概、預(yù)算編制方法,概預(yù)算編制的基本內(nèi)容是：1、量：以定額的消耗量為依據(jù)，計算工、料、機的消耗量2、費：以不同的工程費或費用組合為基數(shù)，計算各種費用3、價：以工程所在地的工、料、機價格為基準(zhǔn)，計算概預(yù)算價格4、成果：所有的計算結(jié)果都要通過規(guī)定的表格反映。各種表格的計算順序和相互

19、關(guān)系見圖2-1,第一節(jié) 概、預(yù)算編制依據(jù)一、概算（修正概算）編制依據(jù)1、國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。2、現(xiàn)行的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》及本辦法。3、工程所在地省級交通主管部門發(fā)布的補充計價依據(jù)。4、批準(zhǔn)的可行性研究報告（修正概算時為初步設(shè)計文件）等有關(guān)資料。5、初步設(shè)計（或技術(shù)設(shè)計）圖紙等設(shè)計文件。6、工程所在地的人工、材料、機械及設(shè)備預(yù)算價格等。7、工程所在地

20、的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料。8、工程施工方案。9、有關(guān)合同、協(xié)議等。10、其他有關(guān)資料。,第二章 概、預(yù)算編制方法,第一節(jié) 概、預(yù)算編制依據(jù)二、預(yù)算編制依據(jù)1、國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。2、現(xiàn)行的《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》及本辦法。3、工程所在地省級交通主管部門發(fā)布的補充計價依據(jù)。4、批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件（或技術(shù)設(shè)計文件，若有）等有關(guān)資料。5、施工圖紙等設(shè)計文件。6、工程所在地

21、的人工、材料、設(shè)備預(yù)算價格等。7、工程所在地的自然、技術(shù)、經(jīng)濟條件等資料。8、工程施工組織設(shè)計或施工方案。9、有關(guān)合同、協(xié)議等。10、其他有關(guān)資料。,第二章 概、預(yù)算編制方法,,第二節(jié)：概、預(yù)算文件組成,第二章 概、預(yù)算編制方法,一、封面及目錄 扉頁的次頁：1、建設(shè)項目名稱2、編制單位3、編制、復(fù)核人員姓名并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格印章4、編制日期及第幾冊共幾冊等內(nèi)容。5、目錄應(yīng)按概、預(yù)算表的表號順序編排

22、。,二、概、預(yù)算編制說明1．建設(shè)項目設(shè)計資料的依據(jù)及有關(guān)文號，如建設(shè)項目可行性研究報告批準(zhǔn)文件號、初步設(shè)計和概算批準(zhǔn)文號（編修正概算及預(yù)算時），以及根據(jù)何時的測設(shè)資料及比選方案進(jìn)行編制的等等。2．采用的定額、費用標(biāo)準(zhǔn)，人工、材料、機械臺班單價的依據(jù)或來源，補充定額及編制依據(jù)的詳細(xì)說明。3．與概、預(yù)算有關(guān)的委托書、協(xié)議書、會議紀(jì)要的主要內(nèi)容（或?qū)⒊胶螅?．總概、預(yù)算金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，各設(shè)計方案

23、的經(jīng)濟比較，以及編制中存在的問題。5．其他與概、預(yù)算有關(guān)但不能在表格中反映的事項。,第二章 概、預(yù)算編制方法,第二節(jié)：概、預(yù)算文件組成,三、概、預(yù)算表格甲組文件：編制說明總概（預(yù)）算匯總表（01-1表）總概（預(yù)）算人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02-1表）總概（預(yù)）算（01表）人工、主要材料、機械臺班數(shù)量匯總表（02表）建筑安裝工程費計算表（03表）其他工程費及間接綜合費率計算表（04表）設(shè)備、工具、器具購置

24、費計算表（05表）工程建設(shè)其他費用及回收金額計算表（06表）人工、材料、機械臺班單價匯總表（07表）,第二章 概、預(yù)算編制方法,第二節(jié)：概、預(yù)算文件組成,三、概、預(yù)算表格乙組文件：建筑安裝工程費計算數(shù)據(jù)表（08-1表）分項工程概（預(yù)）算表（08-2表）材料預(yù)算單價計算表（09表）自采材料料場價格計算表（10表）機械臺班單價計算表（11表）輔助生產(chǎn)工、料、機械臺班單位數(shù)量表（12表） 注：報送乙組文件

25、時，還應(yīng)提供“建筑安裝工程費各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算表”的電子文檔和編制補充定額的詳細(xì)資料。,第二章 概、預(yù)算編制方法,第二節(jié)：概、預(yù)算文件組成,第三節(jié)：概、預(yù)算項目 如實際出現(xiàn)的工程和費用項目與項目表的內(nèi)容不完全相符時：1、一、二、三部分和“項”的序號應(yīng)保留不變，2、“目”、“節(jié)”、“細(xì)目”可隨需要增減，并按原來的順序依次排列3、不保留缺少的“目”、“節(jié)”、“細(xì)目”序號。4、路線建設(shè)項目中的互通式立體交叉、輔

26、道、支線，如工程規(guī)模較大時，也可按概、預(yù)算項目表單獨編制建筑安裝工程，然后將其概、預(yù)算建安工程總金額列入路線的總概、預(yù)算表中相應(yīng)的項目內(nèi)。,第二章 概、預(yù)算編制方法,概、預(yù)算項目主要包括以下內(nèi)容：第一部分 建筑安裝工程 第一項 臨時工程（原第七項） 第二項 路基工程 第三項 路面工程 第四項 橋梁涵洞工程 第五項

27、 交叉工程 第六項 隧道工程 第七項 公路設(shè)施及預(yù)埋管線工程（其他工程及沿線設(shè)施） 第八項 綠化及環(huán)境保護(hù)工程（新增） 第九項 管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋 （取消：第十項：計劃利、第十一項：稅金、獨立大橋）第二部分 設(shè)備及工具、器具購置費第三部分 工程建設(shè)其他費用,第二章 概、預(yù)算編制方法,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,第二

28、章 概、預(yù)算編制方法,概（預(yù)）算總金額,建筑安裝工程,設(shè)備、工具、器具及家具購置費,工程建設(shè)其他費用,預(yù)備費(預(yù)留費用),,,,,,,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,第二章 概、預(yù)算編制方法,建筑安裝工程費,直接費,間接費,利潤,稅金,,,,,,,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,直接費,人工費,機械臺班費,冬季施工增加費,行車干擾增加費,,,,,,直接工程費,其它工程費,,,,材料費,,雨季施工增加費,夜間施工增加費,特殊地區(qū)施工增加費,安

29、全文明措施費,臨時設(shè)施費,施工輔助費,工地轉(zhuǎn)移費,,,,,,,,,,施工技術(shù)裝備費,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,辦公及生活家具購置費,預(yù)留費用,價差預(yù)備費（工程造價增漲預(yù)留費用）,基本預(yù)備費（預(yù)備費）,,,,,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,工程建設(shè)其他費用（10項）,地土地征用及拆遷補償費用,建設(shè)工程項目管理費,研究試驗費,前期工作費用（勘察設(shè)計費）,施工機構(gòu)遷移費,供電貼費（停止征收）,聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費（新增）,生產(chǎn)人員培訓(xùn)費（新增）,固定

30、資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,建設(shè)期貸款利息,,,,,,,,,,,,第四節(jié)：概、預(yù)算費用的組成,,大型專用機械設(shè)備購置費,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,第一節(jié)：建筑安裝工程費,,建筑安裝工程費包括直接費、間接費、利潤及稅金。其他工程費及間接費取費標(biāo)準(zhǔn)的工程類別劃分如下：,1、人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。 2、機械土方：系指

31、機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,第一節(jié)：建筑安裝工程費,,3、汽車運輸：系指汽車、拖拉機、機動翻斗車等運送的路基、改河土（石）方，路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預(yù)制構(gòu)件、綠化苗、木等 。4、人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。5、機械石方：系指機械施工的路基、改河等石方工程（機械打眼即屬機械施工）。6、高級路

32、面：系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層 。7、其他路面：系指次除高級、中級、低級路面以外的其他路面的面層，各等級路面的基層、底基層、墊層、透層、粘層、封層，，采用結(jié)合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程 。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,第一節(jié)：建筑安裝工程費,,8、構(gòu)造物Ⅰ：系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護(hù)（包括綠化）及其他工程，交通工程及沿線設(shè)施工程（設(shè)備安裝及金屬標(biāo)志牌、防

33、撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵、防護(hù)網(wǎng)除外）中的構(gòu)造物工程，互通式立體交叉工程（包括立交橋、匝道中的路基土石方、路面、防護(hù)等工程）。以及臨時工程中的便橋、電力電訊線路、軌道鋪設(shè)等工程項目 。9、構(gòu)造物Ⅱ：系指有夜間施工的橋梁工程。 10、構(gòu)造物Ⅲ：系指商品混凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土）的澆筑和外購構(gòu)件及設(shè)備的安裝工程。商品混凝土和外購構(gòu)件及設(shè)備的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。11、技術(shù)復(fù)雜大橋：系指單孔跨徑在120

34、m以上（含120m）和基礎(chǔ)水深在10m以上（含10m）的大橋主橋部分的基礎(chǔ)、下部和上部工程。12、隧道：系指隧道工程的洞門及洞內(nèi)土建工程。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,第一節(jié)：建筑安裝工程費,,13、鋼橋及鋼結(jié)構(gòu)：系指鋼橋及鋼吊橋的上部構(gòu)造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護(hù)筒等基礎(chǔ)工程，鋼索塔，鋼錨箱，鋼筋及預(yù)應(yīng)力鋼材，模數(shù)式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，并適用于金屬標(biāo)志牌、防撞鋼護(hù)欄、防眩板（網(wǎng)）、隔離柵

35、、防護(hù)網(wǎng)等工程項目 購買路基填料的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數(shù)。,,一、直接費的變化：（一）直接工程費：1、人工費：由原來的16-20元，提高到了差不多50元左右，人工費的計算天數(shù)由原來的225工日，提高到240工日，且不低于工程所在地政府主管部門發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。（原來人工基本工資與地區(qū)類別有關(guān)，在230-268元之間）2、材料費：有調(diào)整變化不大，增加了“礦產(chǎn)資源稅 ”，商品混凝土采購保管費率為0 。

36、3、施工機械使用費：自發(fā)電電價由A=0.34K / KW 調(diào)整為 A=0.24K / KW。其它無變化。（二）其它工程費： 主要增加了安全及文明施工輔助措施費 、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費對高原地區(qū)施工增加費進(jìn)行調(diào)整，同時細(xì)化了內(nèi)容。由原來2000米開始計算，修改為1500開始計算，同時還對、冬、雨、夜間、沿海、行車干擾、臨時設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，對其費率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,,一、直接費

37、的變化：（二）其它工程費： 1、風(fēng)沙地區(qū)施工增加費：風(fēng)沙地區(qū)施工增加費系指在沙漠地區(qū)施工時，由于受風(fēng)沙影響，按照施工及驗收規(guī)范的要求，為保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)而增加的有關(guān)費用，內(nèi)容包括防風(fēng)、防沙及氣候影響的措施費，材料費，人工、機械效率降低增加的費用，以及積沙、風(fēng)蝕的清理修復(fù)等費用。 2、安全及文明施工輔助措施費：指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用。 3、高原地區(qū)施

38、工增加費：由原來2000米開始計算，修改為1500開始計算，同時還對、冬、雨、夜間、沿海、行車干擾、臨時設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，對其費率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,二、間接費的變化（一）、新間接費合并原現(xiàn)場經(jīng)費（除工地轉(zhuǎn)移）與原間接費，同時增加規(guī)費）（二）、規(guī)費： 這是新增的費用項目。指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的費用。包括：養(yǎng)老、失業(yè)、

39、醫(yī)療、工傷保險和住房公積金等五項法定費用（三）、企業(yè)管理費： 企業(yè)管理費由基本費用、主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼和財務(wù)費用五項組成。 這次調(diào)整比較大，主要有： 1、基本費率：取消了地區(qū)類別，以直接工程費（工程類別）為計算基數(shù)（原為定額直接工程費）。 2、增加了：勞動保險費 、工程保修費 、工程排污費 。三、稅金：與原來相同，沒有調(diào)整與變化。四、利潤：利潤按直接費與間接費之和扣除規(guī)費的7%

40、計算（原來為4%）。,第三章 概、預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)和計算方法,,第二節(jié)、設(shè)備、工具、器具及家具購置費 一、設(shè)備購置費?） 1、增加了對設(shè)備購置費用途的定義、構(gòu)成和計算與說明（設(shè)備購置費=Σ（設(shè)備、工具、器具購置數(shù)量×單價+運雜費）×（1+采購保管費率）設(shè)備原價+運雜費（運輸費+裝卸費+搬動費）+運輸保險費+采購及保管費 ） 2、增加了國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成、運雜費、運輸保險費、采購保管費的計算。

41、3、增加了進(jìn)口設(shè)備原價的構(gòu)成與計算 （貨價+國際運費 +運輸保險費 +銀行財務(wù)費 +外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅 +增值稅 +消費稅 +商檢費 +檢疫費 +車輛購置附加費）二、工器具及生產(chǎn)家具（簡稱工器具）購置費：細(xì)化了內(nèi)容三、辦公和生活家具購置費：提高了標(biāo)準(zhǔn),第三節(jié)、工程建設(shè)其他費用,一、土地征用及拆遷補償費1、強調(diào)依法征地和補償（《中華人民共和國土地管理法》及其《實施條例》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ）2、費用內(nèi)容：土地補償費

42、 、征用耕地安置補助費 、拆遷補償費 、復(fù)耕費 、耕地開墾費 、森林植被恢復(fù)費 。二、建設(shè)項目（單位）管理費 建設(shè)項目管理費包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、工程定額測定費、設(shè)計文件審查費和竣（交）工驗收試驗檢驗費（新增！）。建設(shè)單位（業(yè)主）管理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，以累進(jìn)辦法計算。 三、研究試驗費：沒變化,第三節(jié)、工程建設(shè)其他費用,四、建設(shè)項目前期工作費： 1、編制項目建議書 、

43、可行性研究報告、投資估算，以及相應(yīng)的勘察、設(shè)計、專題研究等所需的費用 。 2、勘察、設(shè)計費及編制概（預(yù)）算費用。 3、設(shè)計、監(jiān)理、施工招標(biāo)文件及招標(biāo)標(biāo)底文件編制費等。 五、專項評價（估）費 專項評價（估）費系指依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定須進(jìn)行評價（評估）、咨詢，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。包括環(huán)境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航認(rèn)證費、行洪認(rèn)證

44、（評估）費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預(yù)審報告編制費等費用。計算方法：按國家頒發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。,第三節(jié)、工程建設(shè)其他費用,六、施工機構(gòu)遷移費（96計列，230文件取消，新版再計列 ） 施工機構(gòu)遷移費系指施工機構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)有關(guān)部門決定成建制地（指工程處等）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費用。不包括： 1、應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的，在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平

45、衡施工力量所發(fā)生的遷移費用； 2、由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生的遷移費。 3、因中標(biāo)而引起施工機構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費。 費用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費，調(diào)遷期間的工資，施工機械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運費。 計算方法：施工機構(gòu)遷移費應(yīng)經(jīng)建設(shè)項目的主管部門同意按實計算，但計算施工機構(gòu)遷移費后，如遷移地點即新工地地點（如獨立大橋），則其他工程費內(nèi)的工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)不再計算；

46、如施工機構(gòu)遷移地點至新工地地點尚有部分距離，則工地轉(zhuǎn)移費的距離，應(yīng)以施工機構(gòu)新地點為計算起點。,第三節(jié)、工程建設(shè)其他費用,七、供電貼費（停止征收）八、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費（新增?。。?聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費指新建、改（擴）建工程項目，在竣工驗收前按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行動（靜）載荷載實驗所需的費用，或進(jìn)行整套設(shè)備帶負(fù)荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的全部費用抵扣試車期間收入的差額。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程項下開支的調(diào)試費的費用。 費用內(nèi)容

47、包括：聯(lián)合試動轉(zhuǎn)期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設(shè)備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資及其他費用等。 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，獨立特大型橋梁按0.075%、其他工程按0.05%計算。,第三節(jié)、工程建設(shè)其他費用,九、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費 生產(chǎn)人員培訓(xùn)費指新建、改（擴）建公路工程項目，為保證生產(chǎn)的正常運行，在工程竣工驗收交付使用前對運營部門生產(chǎn)人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)所必

48、需的費用。 費用內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護(hù)費、培訓(xùn)及教學(xué)實習(xí)費等。十、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收?。?固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅系指為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，公路建設(shè)項目應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。十一、建設(shè)期貸款利息（

49、96計列，230取消，新版再計列 ） 建設(shè)期貸款利息＝∑（上年末付息貸款本息累計+本年度付息貸款額÷２）×年利率,第四節(jié)：預(yù)備費,預(yù)備費（原96工程造價增漲預(yù)留費，230取消 ）由價差預(yù)備費及基本預(yù)備費兩部分組成。在公路工程建設(shè)期限內(nèi)，凡需動用預(yù)備費時，屬于公路交通部門投資的項目，需經(jīng)建設(shè)單位提出，按建設(shè)項目隸屬關(guān)系，報交通部或交通廳（局）基建主管部門核定批準(zhǔn)。屬于其他部門投資的建設(shè)項目，按其隸屬關(guān)系報有

50、關(guān)部門核定批準(zhǔn)。一、價差預(yù)備費 1、由于政策、價格變化可能發(fā)生上浮而預(yù)留的費用及外資貸款匯率變動部分的費用。 2、計算方法：以概（預(yù)）算或修正概算第一部分建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按設(shè)計文件編制年始至建設(shè)項目工程竣工年終的年數(shù)和年工程造價增漲率計算。價差預(yù)備費=P*[(1+i)n-1-1] 3、設(shè)計文件編制至工程完工在一年以內(nèi)的工程，不列此項費用,第四節(jié)：預(yù)備費,二、基本預(yù)備費 基本預(yù)備費系指

51、經(jīng)初步設(shè)計和概算中難以預(yù)料的工程和費用，其用途如下： 1、要進(jìn)行技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)所增加的工程費用。 2、在設(shè)備訂貨時，由于規(guī)格、型號改變的價差，材料貨源變更、運輸距離或方式的改變以及因規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。 3、由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。 4、在項目主管部門組織竣（交）工驗收時，驗收委員會（或小組）為

52、鑒定工程質(zhì)量必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的的費用。 5、投保的工程根據(jù)工程特點和保險合同發(fā)生的工程保險費用。計算方法：以第一、二、三部分費用之和（扣除固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息兩項費用）為基數(shù)按下列費率計算：設(shè)計概算按5%計列；修正概算按4%計列；施工圖預(yù)算按3%計列。,第四節(jié)：預(yù)備費,二、基本預(yù)備費（續(xù)） 采用施工圖預(yù)算加系數(shù)包干承包的工程，包干系數(shù)為施工圖預(yù)算中直接費與間接費之和的3%。施工圖預(yù)算包干

53、費用由施工單位包干使用。該包干費用的內(nèi)容為： 1、在施工過程中，設(shè)計單位對分部分項工程修改設(shè)計而增加的費用。但不包括因水文地質(zhì)條件變化造成的基礎(chǔ)變更、結(jié)構(gòu)變更、標(biāo)準(zhǔn)提高、工程規(guī)模改變而增加的費用。 2、預(yù)算審定后，施工單位負(fù)責(zé)采購的材料由于貨源變更、運輸距離或方式的改變以及規(guī)格不同而代換使用等原因發(fā)生的價差。 3、由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用（例如一般防臺風(fēng)、防洪的費用

54、）等。,附 錄 部 分,附錄共計1-9項，其中變化比較大的是附錄4、5、6，其它的不介紹了。附錄四、概預(yù)算項目表（見附件）附錄五、封面、目錄及概預(yù)算表格樣式（見附件）附錄六、設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)（見附件）,第二部分：,,2019《公路工程概算定額》《公路工程預(yù)算定額》《公路工程機械臺班費用定額》概況介紹,新定額總體變化情況,,1、定額項目增減情況2、定額總體水平變化3、定額內(nèi)容變化（新工藝、材料、技術(shù)、設(shè)備）,新

55、定額總體變化情況,,一、定額項目增減情況（A）1、路基工程：定額子目共增加70項，增幅20%2、路面工程：定額子目共增加213項，增幅47%3、隧道工程：定額子目共增加203項，增幅363%4、橋涵工程：定額子目共增加507項，增幅39% 5、防護(hù)工程：定額子目共增加69項，增幅79%6、交通工程及沿線設(shè)施：定額子目共增加710項，增幅1164%，是此次定額數(shù)量增幅最大的一章7、8、9三章基本變化不大。,新定額總體變化情

56、況,,一、定額項目增減情況（B）增減主要體現(xiàn)在：（1）路基工程，主要增加了控制爆破等內(nèi)容，中央分隔帶排水；以及強夯、粉噴樁、堆載及真空預(yù)壓等處理軟基的新定額項。（2）路面工程：面層增加了瀝青瑪蹄脂（SMA）；廠拌基層混合料以；瀝青混合料的攤鋪和鋪筑；水泥砼自卸汽車運輸?shù)龋?）隧道工程：原92定額中隧道工程有12項，2019新定額中增加到32項。主要增加了超前支護(hù)、防排水的止水帶，縱橫向排水管，斜井開挖、出渣、通風(fēng)消防、探測及監(jiān)控

57、報警設(shè)施等。,新定額總體變化情況,,一、定額項目增減情況（C）增減主要體現(xiàn)在：（4）橋涵工程，增加了地下連續(xù)墻（原建筑工程中有）；打鋼管樁；懸索橋；斜拉橋斜拉索、錨錠錨固系統(tǒng)等；拱橋增加了鋼管拱（現(xiàn)在用在天橋上的較多），輔助設(shè)施增加了施工塔吊、電梯等。另鋼結(jié)構(gòu)工程上增加較多；（5）防護(hù)工程：增加了噴射砼護(hù)坡、錨桿擋土墻；鋼筋混凝土扶壁式、懸臂式擋土墻等內(nèi)容。（6）交通工程及沿線設(shè)施：第六章由原來的‘其他工程及沿線設(shè)施’，變?yōu)椤?/p>

58、通工程及沿線設(shè)施’，這是此次增加量最大的一章。除原有的交通工程外，增加了安全、監(jiān)控收費、通信系統(tǒng)、光纜、電纜敷設(shè)系統(tǒng)、供電、照明系統(tǒng)配管、配線等工程等內(nèi)容，細(xì)目也更加詳細(xì)。比如說安全中，增加了人手孔、收費島、計算機等；通訊增加了程控交換設(shè)備；綠化增加了栽植、澆水、苗木運輸?shù)取?新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（A）（1）路基工程、路面工程和橋涵工程的人工和機械消耗量大幅減少，也就是說，這部分定額的定額水平有提高?！　±?/p>

59、如：路基工程的‘人工挖運’，人工由原來的245／1000ｍ3，降到181／1000ｍ3，下降幅達(dá)60%多；路面工程的‘人工攤鋪15ｃｍ砂礫’人工下降40%多；‘廠拌穩(wěn)定砂礫15ｃｍ’人工下降27%。而橋涵工程中，一般項目的人工都減少了33%－－50%左右，機械也有減少。（2）路面工程中，瀝青的消耗量降低很大，2019定額路面工程瀝青的消耗，只有92預(yù)算定額的67%左右。油石比降低。　　例如瀝青碎石粗粒式為3.57%，瀝青碎石中粒

60、式為3.81%；瀝青砼粗粒式4.38%，瀝青砼中粒式4.71%，等。這種下降主要跟近年混合料的礦料級配越來越粗有關(guān)。原92定額的路面工程瀝青消耗量較大。,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（B）（3）橋涵工程部分，主要對回旋鉆機項目做了調(diào)整，92定額的這部分定額較高，這次下調(diào)。　 砼、鋼筋工程中的人工、電焊條和電焊機的消耗量都做了大幅度的下調(diào)，鋼筋定額中人工的消耗量下降50%左右?！　蚝こ讨械臉?gòu)件運輸定額做了大幅

61、度的下調(diào)，降低幅度超過50%。　　另，此次仍未增加橋、臺背填料的定額項目。（4）防護(hù)工程中的人工施工的項目，人工消耗量下降了30%－50%左右。,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（C）（5）隧道工程。這是此次定額修訂主要改動的部分。對照現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2019)和《公路隧道設(shè)計規(guī)范》(JTGD70-2019)，現(xiàn)行的《公路工程預(yù)算定額》(交工發(fā)[1992]65號)和計價辦法已是很不相適應(yīng)，存在的

62、問題較多。交通部新定額針對近年來隧道設(shè)計施工技術(shù)進(jìn)步提出的要求，集中增加了輔助工程措施、防排水、輔助坑道等定額子目內(nèi)容，完善了隧道開挖、初期支護(hù)和二襯砼等定額子目內(nèi)容?！　⊥瑫r對現(xiàn)有定額消耗量也進(jìn)行了相應(yīng)修改調(diào)整，主要集中在開挖和支護(hù)定額子目消耗量調(diào)整?！　“?019年的隧道技術(shù)規(guī)范對圍巖類別的劃分做了調(diào)整，將圍巖分為六級，即I－VI級。開挖項目的變化較大，主要是新奧法的人工、機械有大幅的下調(diào)；礦山法施工的未做大的調(diào)整。個別噴射砼消

63、耗襯砌的砼消耗量偏小。,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（D）下面選擇幾點，對隧道工程分析：1、新定額消耗量水平 根據(jù)隧道工程實例，以相同的人工、材料單價和取費標(biāo)準(zhǔn)分別按現(xiàn)有92定額和新定額編制預(yù)算進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下： 連拱隧道比現(xiàn)有定額降低18%； 分離式雙洞比現(xiàn)有定額降低23%，? 單洞隧道比現(xiàn)有定額降低19%?？偟膩碚f：新定額總體比現(xiàn)行定額的工料機消耗水

64、平降低22%，?　新定額消耗降低主要表現(xiàn)在人工、機械臺班消耗量的降低上。,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（E） 工程量反映工程造價，對于不同類型的隧道，不同圍巖級別，其工程的資源消耗就不同，造價結(jié)果也就不同。隧道工程量主要以輔助工程措施、開挖、襯砌三個方面體現(xiàn)?！　≥o助工程措施：是目前隧道設(shè)計提出的新理念具體內(nèi)容的體現(xiàn)，目的是為了施工安全及獲得對自然生態(tài)環(huán)境最大限度的保護(hù)。是在開挖或掘進(jìn)前對Ⅳ、Ⅴ級圍巖

65、采取的預(yù)支護(hù)或加強措施,主要工程項目有長管棚、超前小導(dǎo)管、超前錨桿、注漿等。輔助工程措施的設(shè)置，增加了相應(yīng)的隧道工程造價。另外，新增的防排水工程也使隧道工程造價有所增加，這部分經(jīng)分析計算，防排水措施工程造價約占隧道造價的8%～10%。,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（F）隧道開挖 隧道開挖（指暗挖）是先導(dǎo)工作，在整個隧道施工過程中至關(guān)重要，一般分全斷面法和臺階法兩種不同的開挖方法。設(shè)計時應(yīng)計預(yù)留變形量和超

66、挖量，通過對隧道各級圍巖的開挖斷面工程量指標(biāo)分析可以看出，隧道圍巖級別與開挖斷面成正比，即巖石風(fēng)化程度大則隧道開挖的斷面大。這部分比較復(fù)雜，不能同一而論增加和減少,新定額總體變化情況,,二、定額水平主要變化（H）總體：隧道工程現(xiàn)行預(yù)算價與合同價對比 2019新定額配2019新編制辦法計算工程造價，與現(xiàn)行96及92計價規(guī)定下的造價比較。分析兩者之間關(guān)系，由于機械化施工程度和人工費用的提高，新計價規(guī)則主要調(diào)低定額中人工消

67、耗，調(diào)高人工工日單價，調(diào)整機械費用，總體分析結(jié)果為2019新定額計算造價與現(xiàn)行計價水平低2%～5%。,新定額總體變化情況,,三、定額內(nèi)容主要變化1、2019概算定額和2019新預(yù)算定額增加了近幾年公路建設(shè)中使用較多的新工藝和新技術(shù)的項目，如： 路基工程中的軟基強夯處理等； 路面工程中的瀝青瑪蹄脂碎石混合料（SMA）的拌和等；攤鋪機鋪筑混合料； 隧道工程中的機電設(shè)備調(diào)試及安裝； 橋涵工程中的先張法