中韓兩國海上災(zāi)難處理合作研究.pdf

1、和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的今天,全球化和地區(qū)合作迅猛發(fā)展。在一定區(qū)域內(nèi)的相鄰國家之間,基于自然條件的相似性,并且歷史上政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切,出于共同發(fā)展的需要,雙方之間進(jìn)行合作的可能性就比較大,具體到中韓兩國之間,同屬東方儒家文化圈,有著近千年的交往歷史,二戰(zhàn)以來基于社會(huì)制度的差異交往中斷,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,兩國逐漸意識(shí)到,相互交往合作符合兩國之間的利益,1992年兩國正式建交,隨后兩國關(guān)系迅速升溫,交往層次不斷加深,2008年兩國之

2、間確立了“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,為兩國其他領(lǐng)域的合作提供了平臺(tái)和支撐。中韓兩國之間涉海管理機(jī)構(gòu)的合作正是在這樣的背景下展開。
　　 海洋是文明的搖籃,帶給人類無盡的財(cái)富,但是變幻莫測(cè)的海洋也會(huì)給人類帶來巨大的災(zāi)難,尤其是近代以來,隨著船舶發(fā)展的大型化,海難往往給人類帶來難以想象的損失,巨型油輪的出現(xiàn),海上溢油污染給人類帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也造成難以補(bǔ)救的環(huán)境危害。每-個(gè)沿海國家都在積極改革發(fā)展本國的涉海管理機(jī)構(gòu)以應(yīng)對(duì)越來越重大的

3、海上災(zāi)難,中國在探索集中管理模式的道路上前行,而韓國則在集中管理的模式上建立起了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)比中韓兩國涉海管理模式的改革發(fā)展發(fā)現(xiàn)兩個(gè)國家的探索任重而道遠(yuǎn)。
　　 面對(duì)日益嚴(yán)重的海上災(zāi)難,中韓兩國分別建立了自己的危機(jī)處理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍。在海上搜救方面,中國海上搜救中心的建立協(xié)調(diào)了相關(guān)機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的海上危險(xiǎn),韓國也在《救難救護(hù)法》框架下確立了以韓國海洋警察廳為主導(dǎo)的海上搜集體系。為了更有效的救助海上人員和財(cái)產(chǎn),《中韓海

4、上搜救協(xié)定》及其《履行協(xié)定》的簽署標(biāo)志著兩國海上搜救合作進(jìn)入了新階段。在溢油處理方面,中國交通運(yùn)輸部海事局及沿海各省、市級(jí)政府致力于建立三位一體的海上溢油應(yīng)急反應(yīng)體系,韓國也建立了以海洋警察廳為主導(dǎo),地方社團(tuán)共同參與的溢油應(yīng)急處理體系,在西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃(NOWPAP)框架下中韓兩國建立了溢油合作關(guān)系,并成功的于2008年在中國青島舉行了溢油應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。
　　 回顧中韓兩國之間涉海管理機(jī)構(gòu)的合作歷史,總結(jié)合作現(xiàn)狀,中韓兩國涉