從加拿大對《京都議定書》的態(tài)度看其環(huán)境政策.pdf

1、近年來，全球環(huán)境問題已經(jīng)越來越受到世人關(guān)注，成為二十一世紀人類面臨的主要挑戰(zhàn)之一。特別是二十世紀五、六十年代以來，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都受到這個問題的困擾。上個世紀從六、七十年代局部地區(qū)的大氣污染、水污染、森林資源的破壞、野生動物物種的減少，到八、九十年代區(qū)域性和全球性的酸雨范圍擴大等等，人類面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這使得環(huán)境問題在世界各國具有極大的普遍性。 加拿大是世界上公認的環(huán)保法律法規(guī)最為完善的國家之一，且環(huán)境保

2、護工作卓有成效。在加拿大，隨處可見樹木和草地。城市像蔥郁的森林公園，天空格外蔚藍，河流格外清澈。農(nóng)林漁業(yè)方面的環(huán)保措施嚴謹細致；環(huán)保產(chǎn)業(yè)富有活力；企業(yè)自覺參與IS014000環(huán)境管理體系標準認證工作；重視環(huán)保教育，國民環(huán)保意識強，主動參與環(huán)保的熱情很高。 在全球的環(huán)境問題中，溫室效應(yīng)已經(jīng)成為各國關(guān)注的焦點，1992年6月在里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會<'①>，是人類開始在環(huán)保問題上努力的里程碑。在地球溫室效應(yīng)愈演愈烈的

3、當代，1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化公約》第三次締約方會議在日本京都召開，簽署了《京都議定書》，重視環(huán)保的加拿大對此進行了積極參與。在2005年11月，加拿大召開了蒙特利爾氣候變化會議，也就是《聯(lián)合國氣候變化公約》第十一次締約方會議。它不僅開啟了后《京都議定書》時代，還令國際環(huán)保合作上升到一個新的高度。會議最終就啟動發(fā)達國家2012年后溫室氣體限控指標談判達成協(xié)議，極大的促進了氣候變化中國際合作的深化與發(fā)展。全文共分五部分。

4、 第一部分，對《聯(lián)合國氣候變化公約》之《京都議定書》的背景、主要內(nèi)容及其各談判集團的主要立場和政策施行方法進行了詳細闡述和分析總結(jié)，同時把加拿大對大會的貢獻和對京都議定書的前后態(tài)度做出了詳細比較，并對其中的問題和原因進行了分析。每個國家對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的權(quán)衡問題都有見解上的很大差異，這就很難對各國的環(huán)保目標的規(guī)定施行一個統(tǒng)一的標準，《京都議定書》中的彈性政策便很好的解決了這個問題。本文還對環(huán)境影響進行了詳盡的經(jīng)濟分析。在第二部分中

5、，詳細的闡述了《京都議定書》在加拿大被通過的曲折過程，在其中，各個政黨的不同政見及其利益沖突都有體現(xiàn)，最后議定書終于得以在加拿大通過。當今的執(zhí)政黨即保守黨態(tài)度的反復(fù)曾在加拿大造成很大的影響，在加拿大有環(huán)保政黨---綠黨的參與，令人為之振奮。在環(huán)保意識的宣傳，環(huán)保措施的實施中，綠黨的作用功不可沒。 論文的第三部分，主要講述蒙特利爾環(huán)境大會在加拿大的召開，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第11次締約方會議于2005年11月28日在蒙特利

6、爾召開。實際上，為了讓美國參與《京都議定書》，很多締約方已經(jīng)做好了在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下來后討論具體措施的準備。這可以使《京都議定書》中對各國的要求和具體的減排辦法以及各國間的協(xié)商有更明確的條文依據(jù)。它最終就啟動發(fā)達國家2012年后溫室氣體限控指標達成協(xié)議。 第四部分，論文就美國的表現(xiàn)以及對它政策措施的分析，展開與加拿大的比較，總結(jié)出北美地區(qū)環(huán)境政策的異同點。北美地區(qū)是世界上環(huán)境政策和環(huán)保效果比較突出的地區(qū)，它們的地理

7、位置相對特殊，尤其是加美兩國在氣候、人文環(huán)境、人口素質(zhì)、國家政策傾向上有很多相似之處，所以對兩國對待《京都議定書》的態(tài)度加以比較分析。對其他國家有相對重要的借鑒意義。另外，又介紹了加拿大為了實現(xiàn)《京都議定書》而制定出的種種政策和措施的積極實施，這點為全球所認可，同時，給美國的布什政府以沉重的國際輿論壓力。 在論文的最后一部分，筆者通過介紹由《京都議定書》而發(fā)起的對加拿大環(huán)保問題的探究，進而論述了《京都議定書》對加拿大本國的影響