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文檔簡(jiǎn)介
1、當(dāng)前征兵工作存在的問題及對(duì)策思考隨著今年征兵時(shí)間和政策的調(diào)整,對(duì)吸引高學(xué)歷的青年入伍起到了非常積極作用,高中以上學(xué)歷青年比例明顯上升。但當(dāng)前征兵熱降溫、“征兵難”趨勢(shì)上升,依然沒有根本改變。導(dǎo)致“這一現(xiàn)象的主客觀因素很多,概括基層反映,主要原因,我認(rèn)為大致有以下方面:一是基層國(guó)防教育薄弱。由于長(zhǎng)期的和平環(huán)境加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,一些地區(qū)的基層特別是農(nóng)村,國(guó)防教育相當(dāng)薄弱,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉,導(dǎo)致人們的國(guó)防觀念日趨淡化,這
2、是產(chǎn)生“征兵難”的重要因素?,F(xiàn)行征兵的整體思路,沒有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職業(yè)性、福利性征集的思維定勢(shì),弱化了應(yīng)征主體的兵役法規(guī)意識(shí)。比如將軍人職業(yè)視為優(yōu)等職業(yè),片面強(qiáng)調(diào)參軍人伍的優(yōu)越功能和福利功能等等。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面前,這種理念與現(xiàn)實(shí)的落差會(huì)日趨加大,降溫問題自然而然的事,二是適齡青年升學(xué)、就業(yè)渠道增多,兵員基數(shù)繼續(xù)分流。由于高校擴(kuò)招和自學(xué)考試、電大、函大、職大和民辦大學(xué)增多,入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)放寬,吸引了相當(dāng)部分高考落榜生。近年來,岳陽(yáng)縣應(yīng)屆
3、高中畢業(yè)生升入各類高校學(xué)習(xí)的在70~75%之間;另外,一些三本以下的大專院校為了生源和學(xué)校自身利益,拒絕向有意當(dāng)兵的學(xué)生發(fā)錄取通知書,動(dòng)搖了這些學(xué)生當(dāng)兵入伍的愿望,從而導(dǎo)致高中畢業(yè)可應(yīng)征的適齡青年群體所剩無幾。加之現(xiàn)在非農(nóng)義務(wù)兵退伍不再安置,城市農(nóng)村非對(duì)稱性征集的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)兵對(duì)家長(zhǎng)和適齡青年更加缺少了一分吸引力。三是兵役法規(guī)約束力偏弱,懲處規(guī)定尚缺可操作性。現(xiàn)行兵役法規(guī)對(duì)履行兵役義務(wù)缺乏應(yīng)有的約束力。兵役法規(guī)對(duì)逃避服兵役問題缺乏硬性處
4、罰措施,《兵役法》第61條規(guī)定,對(duì)拒不履行兵役義務(wù)的“由縣當(dāng)兵沒有前途,解決不了后顧之憂,回來后仍然要為自己小孩找工作,所以不愿送孩子去當(dāng)兵,加之非農(nóng)青年一般在家都是嬌生慣養(yǎng),怕吃苦,本身不愿去當(dāng)兵過艱苦生活;另一方面,農(nóng)村青年在某種程度上還是羨慕或者嫉妒城鎮(zhèn)非農(nóng)青年,貨幣安置出臺(tái)前,非農(nóng)青年退伍安排工作,農(nóng)村青年回家種地,似乎心理還能接受,面上可以接受,貨幣安置后,非農(nóng)退伍青年補(bǔ)1.4萬年,而農(nóng)村青年5000元錢每年,在這種情況下,非
5、農(nóng)青年還不愿去當(dāng)兵,那農(nóng)村青年憑什么還去呢?再加上非青年與農(nóng)村青年都有聯(lián)系,如同學(xué)、同事、朋友等關(guān)系、加之少數(shù)非農(nóng)青年還做此負(fù)面影響工作和煽動(dòng),使得農(nóng)村青年更沒有心情去當(dāng)兵。因此、導(dǎo)致整個(gè)應(yīng)征青年熱情不高。對(duì)征兵降溫現(xiàn)象,要從國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度去研究、探討,切實(shí)制定出相應(yīng)的對(duì)策和辦法,出臺(tái)一些既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又利于征兵工作開展,為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員的政策、法規(guī)和保障措施。一是要將國(guó)防教育納入全民教育體系,營(yíng)造“參軍光榮”的社會(huì)氛圍。從
6、小學(xué)、中學(xué)直到大學(xué),都應(yīng)該設(shè)立國(guó)防教育專門課程,并將學(xué)生的國(guó)防知識(shí)水平與升學(xué)就業(yè)掛鉤。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)應(yīng)增加國(guó)防教育內(nèi)容,使國(guó)防觀念進(jìn)入決策層,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不忘搞好國(guó)防建設(shè)。新聞、出版和文化宣傳部門應(yīng)積極參與配合國(guó)防教育,讓社會(huì)都認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)心國(guó)防建設(shè)??h市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該設(shè)立專門機(jī)構(gòu),分管和負(fù)責(zé)指定國(guó)防教育計(jì)劃、教材,組織實(shí)施和監(jiān)督檢查教育效果,使國(guó)防教育系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。二是要將征兵工作納入法制建設(shè)軌道,切實(shí)把依
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