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文檔簡介
1、,《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000—2016)及考評辦法解讀,,,內(nèi) 容 提 要,,,,三,主要特點和作用,安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建與評審,,,出臺背景,安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史,安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀,2,1,,安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史,2004年,《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求。國家安全生產(chǎn)
2、監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。 隨后,除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)標準化的概念。,1,,1987年12月,1997年11月,2005年1月,2010年10月,安全生產(chǎn)標準化的歷史沿革,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,
3、國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔2010〕23號) 全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,地方政府要予以關(guān)閉。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔2010〕23號) 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)
4、察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)〔2010〕23號) 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)
5、預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知國辦發(fā)〔2011〕11號 有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,著力推進崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標
6、。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標準,分類指導(dǎo),分步實施,促進企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強化。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委〔2011〕4號) 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領(lǐng)域)。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,
7、2,,出臺背景,《指導(dǎo)意見》 煤礦要在2011年底前,危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標。,,工作現(xiàn)狀——政府安排部署,總體指導(dǎo)工作,2,,出臺背景,關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見安委辦〔2011〕18號 2011年重點抓好政
8、策法規(guī)和評定標準的制訂、考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作;2012年全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,成熟一批、評審一批、公告一批,確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。,,工作現(xiàn)狀——新安全生產(chǎn)法 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他安全生產(chǎn)法律法規(guī), 加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生 產(chǎn)規(guī)章
9、制度, 改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化 建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。,2,,出臺背景,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2014年8月31日通過,現(xiàn)予公布,自2014年12月1日起施行。 中華人民共和國主席 習(xí)近平
10、 2014年8月31日,中華人民共和國主席令 第十三號,關(guān)于安全標準化工作:國家總局辦公廳主任(原四司歐廣司長):要跳出安全看安全,安全標準化、隱患排查治理體系、信息化建設(shè)是對傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式和傳統(tǒng)安全管理模式一種顛覆性的變革,是實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體,是科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的有效手段。 安全標準化的精髓是:全員參與、持續(xù)改進。
11、 安全標準是:企業(yè)進一步提高安全生產(chǎn)管理水平的專業(yè)指導(dǎo)書, 是安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理的工作指南, 是檢驗企業(yè)安全生產(chǎn)工作績效的度量衡。 創(chuàng)建過程:解決了安全生產(chǎn)工作做什么、怎么做、做到什么程度。 標準化工作:是落實工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任重要抓手;
12、 只要自創(chuàng)、真創(chuàng),肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平; 只要真運行,肯定能有效防范事故發(fā)生。這些已被實踐證明.,安全生產(chǎn)標準化的精髓是:全員參與、持續(xù)改進。 安全生產(chǎn)標準是:企業(yè)進一步提高安全生產(chǎn)管理水平的專業(yè)指導(dǎo)書,是安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理的工作指南,是檢驗企業(yè)安全生產(chǎn)工作績效的度量衡。 創(chuàng)建過程: 解決了
13、安全生產(chǎn)工作做什么、怎么做、做到什么程度。 標準化工作:是落實工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任重要抓手;只要自創(chuàng)、真創(chuàng),肯定能極大提高企業(yè)的安全管理水平;只要真運行,肯定能有效防范事故發(fā)生。這些已被實踐證明.,,工作現(xiàn)狀——針對行業(yè)特點,加強制度建設(shè) 工貿(mào)行業(yè)的35項標準化評定標準,2,,出臺背景,,工作現(xiàn)狀——出臺配套措施,積極推動工作,2,,出臺背景,(1)國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”(安監(jiān)總政法
14、〔2008〕127號)中明確要求: “要結(jié)合換證工作,積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標準化活動。對已經(jīng)取得《安全標準化企業(yè)證書》的企業(yè),當其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時,可直接辦理延期換證手續(xù)”。,(2)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的通知【安監(jiān)總管四〔2015〕55號】一、深刻理解內(nèi)涵,加大推進力度二、加強培訓(xùn)教育,全面啟動創(chuàng)建三、分級分類監(jiān)管,執(zhí)法推動創(chuàng)建四、深化激勵約束,市場引導(dǎo)創(chuàng)建“要進一步推動企
15、業(yè)標準化建設(shè)情況與工傷保險、安全生產(chǎn)責任險費率掛鉤,納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信貸信用等級評定等政策的落實,用市場化的方式,引導(dǎo)企業(yè)主動創(chuàng)建。”五、規(guī)范考評管理,嚴把建設(shè)質(zhì)量六、扎實持續(xù)推進,鞏固建設(shè)成果,(3)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年有關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點工作安排的通知 [安監(jiān)總廳函〔2016〕44號]其中:“2016年冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點工作安排”全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè) 繼續(xù)推動《
16、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》修訂工作。一是結(jié)合國際先進管理理念及國際對標成果,加快《基本規(guī)范》修訂工作,推動盡早以國標形式發(fā)布。二是修訂燒結(jié)球團、焦化、鐵合金等12項行業(yè)標準化評定標準。三是待《基本規(guī)范》發(fā)布后,全面出臺工貿(mào)行業(yè)的35項標準化評定標準,進一步提升評定標準水平,引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)質(zhì)量。,江蘇省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2017年安全生產(chǎn)工作要點的通知 蘇安〔2017〕6號,8.嚴格落實
17、企業(yè)主體責任。深入貫徹落實《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導(dǎo)意見》(蘇安〔2016〕19號)和《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動工作方案》(蘇安〔2016〕20號),繼續(xù)扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動。督促各類企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責任追溯制度。推動高危行業(yè)領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)年底前全部配備安全總監(jiān)。開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范創(chuàng)建工作,推進企業(yè)標準化創(chuàng)建工作提檔升級。2017年底前,全省規(guī)模以上企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面落實
18、“一必須五到位”。,“一必須五到位” 企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。,五落實規(guī)定:一是必須落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。二是必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應(yīng)職責。三是必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任。四是必
19、須落實安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。五是必須落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示?!?五到位規(guī)定: 必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。,江蘇省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2018年安全生產(chǎn)工作要點的通知 蘇安〔2018〕6號,“21.深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。”
20、 落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)要求,推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和達標升級,擴大企業(yè)創(chuàng)建覆蓋面,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。實施標準化評審與安全監(jiān)管執(zhí)法“一體化”,加強標準化運行質(zhì)量審計。(7個要求,24項重點工作),江蘇省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年安全生產(chǎn)工作要點的通知 蘇安〔2019〕4號,23.落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016),扎實做好
21、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化“提質(zhì)擴面”工作。嚴格評審程序和標準,加強標準化運行質(zhì)量審計。督促企業(yè)加強安全預(yù)防控制體系建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。總結(jié)推廣蘇州市、南通市、無錫市安全標準化示范區(qū)的經(jīng)驗,推動全省安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。,,工作現(xiàn)狀——積極開展工作,取得初步成果 到目前為止,全省冶金等工貿(mào)行業(yè)271287家,達標企業(yè)81223家,其中,一級達標企業(yè)40家,二級達標企業(yè)1101家,三級達標企業(yè)27557家,小微達標
22、企業(yè)53001家。,2,,出臺背景,深化企業(yè)安全標準化建設(shè),不斷夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),南京市情況: 全市冶金等工貿(mào)行業(yè)10519家,達標企業(yè)2688家,其中,一級達標企業(yè)12家,二級達標企業(yè)107家,三級達標企業(yè)1504家,小微達標企業(yè)1068家。,,為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定,使企業(yè)的安全生
23、產(chǎn)工作有據(jù)可依,有章可循。而且,對各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標準化工作,在形式要求、基本內(nèi)容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定,以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時,為調(diào)動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點,制定可操作性較強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范,并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布。,,出臺背景,,2010年4月15日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)
24、行業(yè)標準,標準編號為AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起實施。 2016年12月13日發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)國家標準,標準編號為GB/T33000—2016,自2017年4月1日起實施。,,內(nèi) 容 提 要,安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建與評審,,,,標準化內(nèi)涵,標準,,標準化,,安全生產(chǎn)標準化,,標準化內(nèi)涵,什么是標準: 對重復(fù)性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和社會實踐的綜合
25、成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管部門批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(jù)。標準的特征 標準的本質(zhì) 標準的對象特征就是“重復(fù)性” 。 標準的本質(zhì)在于統(tǒng)一。標準的載體 標準的屬性是一種規(guī)范性文件; 標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序。,,標準化內(nèi)涵,什么是標準化 ——標準化是一個過程。 主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準,
26、來規(guī)范各種生產(chǎn)行為,以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會效益的過程。 ——標準化的活動是有目的的。 目的就是在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序。標準化的作用 ——現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件; ——科學(xué)管理的基礎(chǔ); ——調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要; ——擴大市場的需要。,,企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)
27、化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化,并持續(xù)改進。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度,也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。,,安全生產(chǎn)標準化概念,,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強安全科學(xué)管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強安全教育培訓(xùn),強化安全意識、技術(shù)操作和防范技能,杜絕“三違”。加大安全投入,提高專業(yè)技術(shù)裝備水平,深化隱患排查治理,改進現(xiàn)場作業(yè)條件。通過安全
28、生產(chǎn)標準化建設(shè),實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強。,,安全生產(chǎn)標準化目的,開展安全生產(chǎn)標準是企業(yè)全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的 具體表現(xiàn)。開展安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。開展安全生產(chǎn)標準化工作是預(yù)防事故,控制事故,加強源頭管理的重要技術(shù)手段。開展安全生產(chǎn)標準化工作是提高企業(yè)安全管理水平,提升企業(yè)本質(zhì)安全度的重要途徑。開展安
29、全生產(chǎn)標準化工作是各級政府部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。有效防范事故發(fā)生的重要手段。,開展安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義,安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系,安全生產(chǎn)標準化考評是對體系認證的支撐體系認證強調(diào)的是PDCA循環(huán)上持續(xù)改進的系統(tǒng)過程,安全生產(chǎn)標準化考評是PDCA循環(huán)持續(xù)改進的結(jié)果;體系認證是對危險源辨識、控制,安全生產(chǎn)標準化考評是對危險源的治理;職業(yè)健康安全法律法規(guī)貫穿于整個體系中,安全生產(chǎn)標準化考評是對法
30、律法規(guī)遵守情況的體驗;體系能提升企業(yè)形象和市場地位,安全生產(chǎn)標準化考評是企業(yè)本質(zhì)安全度的提升的抓手。,安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)健康管理體系的共性與區(qū)別,共性: 都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式;都是PDCA動態(tài)循環(huán);都是要素化管理;都是第三方審核;都頒發(fā)證書;,區(qū)別:,,內(nèi) 容 提 要,,管理方法的先進性 采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的
31、PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立。,1,,內(nèi)容的系統(tǒng)性 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面,從目標職責、法規(guī)制度、培訓(xùn)教育、運行控制、隱患治理、應(yīng)急救援、事故查處、持續(xù)改進等八個方面提出了比較全面的要求,而且這八個方面是有機、系統(tǒng)的結(jié)合,具備系統(tǒng)性和全面性。,2,,較強的可操作性 結(jié)合我國已經(jīng)制定
32、的標準化工作的做法和經(jīng)驗,對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時,全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定,并進行定期評估檢查,這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合,避免“兩張皮”情況的發(fā)生,有較強的可操作性,便于企業(yè)實施。,3,,廣泛的適用性 總結(jié)歸納了煤礦、危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,是各行業(yè)安
33、全生產(chǎn)標準化的“基本”標準,既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展,又避免了自成體系的局面。,4,,管理的量化性 《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想,有配套的評分細則,在企業(yè)自主建立和外部評審定級中,根據(jù)對比衡量,得到量化的評價結(jié)果,能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向,便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,5,,主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合 《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生
34、產(chǎn)標準化工作進行自主評定,自主評定后申請外部評審定級,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督,體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。,6,,強調(diào)預(yù)測預(yù)警 安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),定期分析安全生產(chǎn)情況,分類研究產(chǎn)生的原因及可能引發(fā)的后果,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。,7,,先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結(jié)合 隱患排查與危險源
35、辨識相結(jié)合 持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合,,落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴格企業(yè)安全管理,全面開展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的主體,要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),充分調(diào)動企業(yè)及其主要負責人在內(nèi)的全體人員的積極性和主動性,使其自覺承擔安全生產(chǎn)管理的各項工作和相應(yīng)的責任,不斷提高安全管理水平,促進
36、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。進一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題,能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實主體責任,建立安全生產(chǎn)長效機制,持續(xù)改進提高安全管理水平。,1,,體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎(chǔ)上,根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性,借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想,強化風(fēng)險管理,注重過程控制,做到持續(xù)改進,比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進
37、的理念和方法,比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容,形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系,是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化,有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設(shè),促進安全管理水平的不斷提升。,2,,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實等各個方面,是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全
38、生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。,3,,有效預(yù)防控制風(fēng)險、防范事故發(fā)生的重要手段 有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機械化和信息化水平,提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度,促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理,推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),有效防范和堅決遏制事故發(fā)生,促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,4,,政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)
39、管的重要依據(jù) 實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評,要求企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級,將企業(yè)劃分為不同等級,能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,5,,內(nèi) 容 提 要,,范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義一般要求(原則、建立和保持、自評和評審) 核心要求(8個一級要素、21個二級要素),,工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務(wù)評審科研管理規(guī)
40、劃其他企業(yè)參照執(zhí)行,適用范圍,一、范圍,,定位,有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足本標準的要求;已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的,優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。,一、范圍,,GB2894 安全標志及其使用導(dǎo)則,GB2893 安全色,GB 5768(所有部分) 道路交通標志和標線,二、規(guī)范性引用文件,GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類,GB 7231 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號
41、和安全標識,,規(guī)范性引用文件,GB/T 11651 個體防護裝備選用規(guī)范GB 13495.1 消防安全標志 第一部分:標志GB/T 15499 事故傷害損失工作日標準GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識GB/T 2
42、9639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范,,規(guī)范性引用文件,GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范AQ 3035 危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ/T 9004
43、160;企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分:化學(xué)有害因素,,規(guī)范性引用文件,GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)
44、接觸限值 第 一部分:物理因素 GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標識 GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范,三、術(shù)語和定義,三、術(shù)語和定義,安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance 根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標,在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作
45、方面取得的可測量結(jié)果。,三、術(shù)語和定義,安企業(yè)主要負責人key person(s) in charge of the enterprise 有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長,以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。,三、術(shù)語和定義,安相關(guān)方 related party 工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位,如承包商、供應(yīng)商等。,三、術(shù)語和定
46、義,安承包商 contractor 在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個人或單位。供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個人或單位。,三、術(shù)語和定義,安變更管理 management of change 對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制,以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響
47、。,三、術(shù)語和定義,安風(fēng)險 risk;hazard 發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。,三、術(shù)語和定義,安安全風(fēng)險評估 risk assessment;hazard assessment 運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風(fēng)險進行分析、確定其嚴重程度,對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮,以及對其是否可接受予以確定的過程。,三、術(shù)語和定
48、義,安安全風(fēng)險管理 risk management;hazard management 根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果,確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險控制措施,以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。,三、術(shù)語和定義,安工作場所 workplace 從業(yè)人員進行職業(yè)活動,并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。,三、術(shù)語和定義,安作業(yè)環(huán)境 working environme
49、nt 從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所,對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力,以及對設(shè)備(設(shè)施)的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。,三、術(shù)語和定義,持續(xù)改進 cotinuous improvement 為了實現(xiàn)對整體安全生產(chǎn)績效的改進,根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標,不斷對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作進行強化的過程。,原則,四、一般要求,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,落實企業(yè)主體責任;
50、以安全風(fēng)險管理、隱患排查治理、職業(yè) 病危害防治為基礎(chǔ);以安全生產(chǎn)責任制為核心,建立安全生產(chǎn)標準化管理體系,提高安全生產(chǎn)水平;持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)績效,減少事故發(fā)生;保障人身安全健康;保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。,PDCA動態(tài)循環(huán)模式;建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);自我檢查、自我糾正和自我完善;建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。,建立保持,四、一般要求,自評評審,四、一般要求,企業(yè)安全生產(chǎn)標準
51、化管理體系的運行情況,采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。,(一)策劃 依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本規(guī)范等要求,分析企業(yè)基本信息,提出安全生產(chǎn)目標,確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的目標和方案,包括工作過程、進度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機構(gòu),并對職責提出要求;識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求,將相關(guān)要求,融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去;建立安全投入保障制度,確保安全投入到位。,(二)實施
52、將策劃中所制定的目標、組織機構(gòu)、職責、制度等進行實施的過程。根據(jù)制度規(guī)定,做好全員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,保障各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實施;通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等,將各項制度落實到位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化工作有效實施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標;通過應(yīng)急救援,事故報告、調(diào)查和處理,對實施過程中可能發(fā)生的事故,一旦發(fā)生,能及時采取有效措施,將損失降低到最低。,(三)檢查 對照策劃的
53、要求,檢查實施的情況和效果,判斷是否達到了預(yù)期的效果,及時總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。 通過治理隱患、重大危險源監(jiān)控等方式,將實施的效果與預(yù)定目標進行對比,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取相應(yīng)措施及時進行整改;同時做好職業(yè)健康管理工作,這是從人員健康角度檢查各項安全法律法規(guī)、制度規(guī)程等是否落實到位的方法和手段。,(四)改進 企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行檢查和評價,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,并據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)
54、果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況,提出完善措施,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,進行新一輪的循環(huán)改進。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式,實現(xiàn)持續(xù)改進的目標,不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。,自主評定,外部評審企業(yè)根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則進行自主評定,申請外部評審定級;分一級、二級、三級,一級最高;安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。,評定監(jiān)督,四、一般要求,,,5.13 績效評定和持續(xù)改進,核心要求
55、,5.3 教育培訓(xùn),,根據(jù)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標;按照職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。,5.1 目標職責,規(guī)范要求,5.1.1 目標,,5.1.2 機構(gòu)和職責,5.1.2.1 機構(gòu)設(shè)置,規(guī)范要求,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu);配備安全生產(chǎn)管理人員。,,企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員,按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工
56、程師,建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。,5.1.2.1 機構(gòu)設(shè)置,,5.1.2 機構(gòu)和職責,5.1.2.2 主要負責人及領(lǐng)導(dǎo)層職責,規(guī)范要求,企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。建立安全生產(chǎn)責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。,,5.1.3 全員參與,規(guī)范要求,企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制,明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責,并對職責的適宜性、履行情況進行
57、定期評估和監(jiān)督考核。 企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件,建立激勵約束機制,鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策,營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍,不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。,,5.1.4安全生產(chǎn)投入,規(guī)范要求,建立安全生產(chǎn)投入保障制度;按規(guī)定提取安全費用,??顚S?;建立安全費用臺賬。,2005年以來,國家安監(jiān)總局和財政部先后聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(
58、財企【2012】16號)等幾個文件,明確了安全費用提取使用一系列政策措施。新安法上升為法律規(guī)定。鼓勵企業(yè)加大安全投入,提升保障能力。與現(xiàn)行政策辦法相銜接。 新安法第20條:有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。,,5.1.5
59、 安全文化建設(shè),規(guī)范要求,企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè),確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動,應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。,,5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè),規(guī)范要求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況,利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作,開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)
60、。,,建立識別獲取適用的法規(guī)標準的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取;各職能部門及時識別和獲取,及時提供并匯總;及時傳達給從業(yè)人員;及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。,5.2 制度化管理,規(guī)范要求,5.2.1法規(guī)標準識別,,5.2 制度化管理,5.2.2規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;發(fā)放到相關(guān)工作崗位;規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。,規(guī)范要求,,5.2 制度化管理,5.2.
61、2 規(guī)章制度,安全生產(chǎn)職責安全生產(chǎn)投入文件和檔案管理隱患排查與治理安全教育培訓(xùn)特種作業(yè)人員管理設(shè)備設(shè)施安全管理,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理施工和檢維修安全管理危險物品及重大危險源管理作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理職業(yè)健康管理防護用品管理應(yīng)急管理事故管理等,,5.2 制度化管理,5.2.3操作規(guī)程,編制崗位安全操作規(guī)程;發(fā)放到相關(guān)崗位。,規(guī)范要求,,
62、5.2 制度化管理,5.2.4 文檔管理,企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。 企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄,并建立和保存有完整記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。,規(guī)范要求,5.2.4.1
63、記錄管理,,5.2 制度化管理,5.2.4 文檔管理,企業(yè)應(yīng)每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。,規(guī)范要求,5.2.4.2 評估,,5.2 制度化管理,5.2.4 文檔管理,及時修訂;確保有效和適用;保證各崗位所使用的為最新有效版本。,規(guī)范要求,5.2.4.3 修訂,5.3 教育培訓(xùn),5.3.1教育培訓(xùn)管理
64、,企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時間應(yīng)滿足有關(guān)標準的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。企業(yè)應(yīng)如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況,建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓(xùn)檔案,并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。,規(guī)范要求,5.3 教育培訓(xùn),55.3.2
65、.1主要負責人和安全管理人員,主要負責人,安全生產(chǎn)管理人員;具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;經(jīng)考核合格后方可任職。,規(guī)范要求,5.5.3.2人員教育培訓(xùn),5.3 教育培訓(xùn),5.3.2.2從業(yè)人員,對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);新入廠(礦)人員“三級”安全教育,“四新”人員,轉(zhuǎn)崗、離崗人員安全教育,特種作業(yè)資格。,規(guī)范要求,5.3 教育培
66、訓(xùn),5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn),企業(yè)應(yīng)對進入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實習(xí)生,進行入廠(礦)安全教育培訓(xùn),并保存記錄。外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓(xùn),并保存記錄。內(nèi)容包括:外來人員人廠(礦)有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。企業(yè)應(yīng)對進人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)
67、等外來人員進行安全教育,主要內(nèi)容包括:安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應(yīng)急知識等。,規(guī)范要求,,5.4 現(xiàn)場管理,5.4.1設(shè)備設(shè)施管理,企業(yè)總平面布置應(yīng)符合 GB 50187的規(guī)定,建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定;建設(shè)項日的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、
68、同時投人生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價,嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。,規(guī)范要求,5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè),5.4 現(xiàn)場管理,5.4.1.2 設(shè)備設(shè)施驗收,企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度,購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進行驗收,并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。,規(guī)范要求,5.4 現(xiàn)場管理,5.4.1.3
69、設(shè)備設(shè)施運行,企業(yè)應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備,定期檢查維護并做好記錄。企業(yè)應(yīng)針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備,以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備,建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度,確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢
70、維修完畢后立即復(fù)原。,規(guī)范要求,,5.4 現(xiàn)場管理,5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修,企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度,制定綜合檢維修計劃,加強日常檢維修和定期檢維修管理,落實“五定”原則,即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度,并做好記錄。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施,隔離能量和危險物質(zhì),并進行監(jiān)督檢査,檢維修后應(yīng)進行安全確認。檢維
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