在全省行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作經(jīng)驗交流會上的講話

1、在全省行政規(guī)范性文件監(jiān)督在全省行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作經(jīng)驗交流會上的講話管理工作經(jīng)驗交流會上的講話同志們：在全省上下深入學習貫徹十九大精神，省政府法制辦組織舉辦這次全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作經(jīng)驗交流會，非常及時也非常必要。剛才，2個市州、3個縣區(qū)作了發(fā)言，總結(jié)交流了工作經(jīng)驗。建青主任對去年以來全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作進行了全面總結(jié)，對今后一個時期的工作任務也作了安排部署，我完全同意，希望大家認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好貫徹。下面，我就進

2、一步做好全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作、加快推進我省法治政府建設再講兩點意見。一、把握重要意義，切實提高規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量規(guī)范性文件是各級人民政府及其工作部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，履行法定權(quán)限和行政職能，依法管理經(jīng)濟、政治、文化和社會事務的重要方式，是行政決策的重要載體。要加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。這在我們黨的制度建設史上還是第

3、一次，充分說明加強對規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作十分重要。因此，我們一定法的抽象行政行為，是積極推進依法行政的制度保障和根本措施。第三，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理是著力強化法制監(jiān)督的有效手段。行政權(quán)力是行政機關(guān)最主要、最直接的公共資源和管理手段，而不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。加強規(guī)范性文件管理和備案工作，就是要對行政機關(guān)設定抽象行政行為的合法性和合理性進行監(jiān)督，靠制度壓縮行政權(quán)力裁量余地和行政權(quán)力腐敗空間，最大限度

4、地減少權(quán)力濫用和權(quán)力尋租的可能性。因此，我們必須要做好規(guī)范性文件管理和備案審查工作，加強規(guī)范性文件制定和決策過程的監(jiān)督，切實提高規(guī)范性文件制發(fā)質(zhì)量，為權(quán)力運作奠定良好的制度基礎(chǔ)。二、落實好兩個《實施意見》，加快推進我省法治政府建設今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。四中全會《決定》和省委省政府兩個《實施意見》提出的各項法治改革措施，基本涵蓋了政府工作的各個方面，推進依法行政是全面