公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建模式案例分析ppt培訓(xùn)課件

1、公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建模式案例分析,,內(nèi)容提綱,時(shí)代背景,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 黨的十七大提出要構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一就是覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立。,文化發(fā)展的政策與規(guī)劃,,歷史重任,,公共圖書館 作為知識(shí)和信息聚集、傳播、交流、共享的設(shè)施與場所

2、，一直被認(rèn)為是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分。圖書館服務(wù)的普遍均等和全覆蓋，是保障廣大人民群眾公平享受社會(huì)文化資源、實(shí)現(xiàn)信息公平獲取的主要渠道。只有在一個(gè)地區(qū)建立起布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)方便的公共圖書館服務(wù)體系，才能使圖書館文獻(xiàn)資源和知識(shí)服務(wù)覆蓋整個(gè)人口，最大限度的滿足社會(huì)不同群體的精神文化需求。 本世紀(jì)以來，新一輪的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)工作正在展開。與以往不同的是，這一輪公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)是在我國進(jìn)

3、入了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展時(shí)期啟動(dòng)的，是作為覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的組成部分而建設(shè)的，是在圖書館職業(yè)逐步與世界接軌并確立了“普遍均等服務(wù)”理念，明確了公共圖書館事業(yè)發(fā)展的根本原則是普遍均等惠及全民；主要任務(wù)是解決城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間圖書館事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展目標(biāo)是建立覆蓋全社會(huì)的公共圖書館服務(wù)體系的職業(yè)背景下實(shí)施的。,相關(guān)概念,,公共文化服務(wù)體系,,公共圖書館服務(wù)體系,,公民基本文化權(quán)益,,普遍均等服務(wù),是保障公民基本文化權(quán)

4、利,滿足公民公共文化需求的文化產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)的體系。包括公共文化設(shè)施體系、公共文化網(wǎng)絡(luò)體系、公益性文化服務(wù)體系和公共文化管理體系。,是指一個(gè)國家或地區(qū)的公共圖書館獨(dú)立或通過合作方式提供的圖書館服務(wù)的總和。,是指讀書、看報(bào)、觀看電影、電視，參加群眾性文化活動(dòng)等基本文化需求。,公共圖書館應(yīng)不分年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會(huì)地位，向所有的人提供平等的服務(wù)。其具備兩個(gè)基本特征：一是平等即不以任何理由排斥任何人；二是全覆蓋即所有人都能就

5、近獲得服務(wù)。,國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,國外發(fā)展現(xiàn)狀:美國 美國公共圖書館建設(shè)主體根據(jù)圖書館法授予的權(quán)力在轄區(qū)內(nèi)成立公共圖書館管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)場館。一個(gè)圖書館管理機(jī)構(gòu)和它所屬的所有服務(wù)場館構(gòu)成一個(gè)公共圖書館系統(tǒng)，根據(jù)2004年美國公共圖書館統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)年全美有9,207個(gè)“公共圖書館系統(tǒng)”，其中1,546個(gè)圖書館有分館，711個(gè)圖書館有流動(dòng)館，這些“公共圖書館系統(tǒng)”共有17,393個(gè)場館，其中中心圖書館9,047個(gè)，分館7,

6、502個(gè)，流動(dòng)館844個(gè)。59.3%的公共圖書館系統(tǒng)所轄人口在1萬以下，35.1%的系統(tǒng)所轄人口在1—10萬，5.5%的系統(tǒng)所轄人口在10萬以上。,國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,日本 日本的圖書館實(shí)行總館分館的運(yùn)行模式，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的資源共享。依照《日本圖書館法》的有關(guān)規(guī)定，按行政區(qū)劃，都（東京都）、道（北海道）、府（京都府和大阪府）、縣（43個(gè)縣）均設(shè)立至少一個(gè)中央圖書館，在其下的市、區(qū)、町依次設(shè)立分館屬基層單位

7、。截至2004年，都道府縣政府建設(shè)的圖書館共有63個(gè)，市町村政府建設(shè)的圖書館有2,740個(gè)，其中有些館是其他圖書館的分館。1996年，建筑面積為34,532平方米的大阪市立中央圖書館新館建成使用,以該館為核心，全市建立了23個(gè)地區(qū)分館，實(shí)現(xiàn)了一體化預(yù)算和運(yùn)營；24家圖書館聯(lián)合采購文獻(xiàn)，由中央館統(tǒng)一編制目錄數(shù)據(jù)，再分送各分館；截至2003年，這24家中央和地區(qū)分館共計(jì)藏書313萬冊(cè)，年借出圖書1,125萬冊(cè)，借閱率達(dá)300%，在各館登記的

8、讀者達(dá)70萬人，占全市總?cè)丝诘?/3。,國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,英國 英國共有208個(gè)公共圖書館局，每個(gè)公共圖書館局管轄的人口平均為29萬人。公共圖書館局通常在轄區(qū)內(nèi)的市、鎮(zhèn)、村設(shè)置規(guī)模不等的固定圖書館和若干流動(dòng)圖書館，由此形成統(tǒng)一管理的公共圖書館系統(tǒng)，相當(dāng)于一個(gè)總分館體系。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)，英國共有公共圖書館4,574個(gè)（包含流動(dòng)圖書館），每個(gè)公共圖書館系統(tǒng)平均擁有22個(gè)圖書館。圖書館系統(tǒng)的總部負(fù)責(zé)所有圖書館的財(cái)務(wù)和人事

9、管理，同時(shí)負(fù)責(zé)圖書資料的采購、加工及服務(wù)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),系統(tǒng)內(nèi)的圖書館采用統(tǒng)一讀者證。,國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,新加坡 新加坡面積為618平方公里，人口300多萬。高度集中的公共圖書館系統(tǒng)，是由1個(gè)國家圖書館、4個(gè)區(qū)域圖書館、23個(gè)社區(qū)圖書館和46個(gè)社區(qū)兒童圖書館組成的。在這個(gè)系統(tǒng)中，國家圖書館是全國圖書館的業(yè)務(wù)中心，負(fù)責(zé)為整個(gè)系統(tǒng)采購、加工、配送圖書，提供參考咨詢和策劃讀者活動(dòng)。系

10、統(tǒng)中的社區(qū)圖書館是整個(gè)系統(tǒng)的延伸觸角，大都建在居民區(qū)、商場，主要負(fù)責(zé)借閱服務(wù),總分館實(shí)行通借通還服務(wù)。,,國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀（上海）:,,2002年建設(shè)，模式為所有權(quán)與管理權(quán)分離，館舍可以是政府的、企業(yè)的或是個(gè)人的，但管理權(quán)統(tǒng)一歸屬主館，各分館的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府直接下?lián)芙o主館，由主館統(tǒng)籌調(diào)配。目前形成1個(gè)主館（禪城區(qū)圖書館）、4個(gè)分館的聯(lián)合圖書館體系，館舍總建筑面積近6,000平方米，藏書30余萬冊(cè)。,深圳“圖書館之城”建設(shè)體系,2003年1

11、0月正式啟動(dòng)，截至2006年底，深圳市各級(jí)公共圖書館已有532所，其中市級(jí)公共圖書館3個(gè)（深圳館、少兒館、科技圖書館即大學(xué)城圖書館），區(qū)級(jí)圖書館6個(gè)，街道圖書館（室）51個(gè)，達(dá)標(biāo)社區(qū)圖書館473所；街道圖書館普及率達(dá)到100%，社區(qū)圖書館的普及率達(dá)到76%。圖書館之間實(shí)行分層“通借通還”：深圳館與6個(gè)區(qū)級(jí)館之間“通借通還”；區(qū)級(jí)館與區(qū)內(nèi)部分分館之間實(shí)施“通借通還”。目前，已基本實(shí)現(xiàn)每15萬常住人口擁有一座公共圖書館，每1.5萬常住人口擁

12、有一個(gè)社區(qū)圖書館（室）的目標(biāo)。,以東莞圖書館新館為城市中心館（總館），各鎮(zhèn)圖書館為分館，村、社區(qū)（居委會(huì)）圖書館以及圖書流動(dòng)車為補(bǔ)充，同時(shí)吸收企業(yè)、學(xué)校等其它系統(tǒng)圖書館加入，形成服務(wù)全市的圖書館集群網(wǎng)絡(luò)。截至2007年底，在全市已構(gòu)建起由1個(gè)城市中心館、36個(gè)分館，包括24個(gè)鎮(zhèn)街、8個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)）圖書室、4個(gè)企業(yè)（學(xué)校）圖書館及102個(gè)圖書流動(dòng)車服務(wù)點(diǎn)組成的城鄉(xiāng)圖書館總分館網(wǎng)絡(luò)體系，共享工程基層服務(wù)點(diǎn)達(dá)123個(gè),國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀（廣東

13、）:,國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀（北京）:,,北京市公共圖書館計(jì)算機(jī)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以首都圖書館為中心館，22個(gè)區(qū)、縣級(jí)圖書館為分中心館，118家街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)圖書館加入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了首都圖書館—區(qū)（縣）圖書館—街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館三級(jí)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了全市各級(jí)圖書館的聯(lián)合采編、聯(lián)合檢索、館際互借、資源共享和“一卡通”服務(wù)。,,,北京市西城區(qū)圖書館體系,2002年建設(shè)總分館體系,以西城區(qū)圖書館為中心館,成立了西城區(qū)圖書配送中心，區(qū)財(cái)政每年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金支持，由中

14、心館結(jié)合各街道實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)采、統(tǒng)購、統(tǒng)編、統(tǒng)配現(xiàn)已建成13個(gè)聯(lián)網(wǎng)管理的街道級(jí)圖書館，率先與首都圖書館實(shí)現(xiàn)了“通借通還”服務(wù)，讀者可以用“一卡通”借閱卡與全市139家聯(lián)網(wǎng)館進(jìn)行異地借閱。此外，還建有部隊(duì)、單位、流動(dòng)圖書網(wǎng)點(diǎn)和集體借閱戶37個(gè)，31個(gè)居委會(huì)建有獨(dú)立圖書館。,國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀（浙江）:,構(gòu)建真正完善的四級(jí)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立地區(qū)文獻(xiàn)服務(wù)保障體系，達(dá)到地區(qū)公共圖書館文獻(xiàn)資源的大流通，實(shí)現(xiàn)地區(qū)圖書館間文獻(xiàn)資源的共建共享。截至2006

15、年已建成76個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)服務(wù)點(diǎn)。,,,以蘇州圖書館為總館，社區(qū)圖書館為分館兩級(jí)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資金.人員統(tǒng)一管理以及一卡通服務(wù)。到2007年底，蘇州圖書館已在市區(qū)建有10個(gè)分館、18個(gè)流通服務(wù)點(diǎn)、1輛專為未成年人服務(wù)的流動(dòng)圖書車。,,推行的是市、縣兩級(jí)圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共圖書館服務(wù)體系。即以市、縣級(jí)圖書館為中心，以圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為骨干，以村（社區(qū)）圖書室和圖書流動(dòng)車為基礎(chǔ)，以企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等行業(yè)系

16、統(tǒng)圖書館聯(lián)合加盟為補(bǔ)充，形成覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范的公共圖書館服務(wù)體系。,國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀（東北）:,,,以長春圖書館為總館，以縣（市）區(qū)圖書館為分館，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等為基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。總館依托網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建了總分館資源共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上聯(lián)合編目、“一卡通”通閱通借、網(wǎng)上參考咨詢以及數(shù)字資源共享的服務(wù)。目前共建立分館和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)（包括區(qū)縣、農(nóng)村、部隊(duì)、社區(qū)、監(jiān)獄等）。,,,長春

17、市“協(xié)作圖書館”工程,以哈爾濱市圖書館為總館，在遠(yuǎn)離總館以及沒有圖書館的新城區(qū)建設(shè)區(qū)域中心分館，在有條件的情況下分階段整合區(qū)館，在人口密集街區(qū)建立若干規(guī)范的社區(qū)分館，形成三級(jí)圖書館服務(wù)體系。,哈爾濱總分館服務(wù)體系,構(gòu)建模式,,總館/分館建設(shè)模式,,,１,,,,２,,,,３,區(qū)域性圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式,基層圖書館與流動(dòng)圖書館建設(shè)模式,總館/分館建設(shè)模式:,真正意義上的總分館建設(shè)總館應(yīng)具備：財(cái)產(chǎn)管理權(quán)--便于集中采購和調(diào)配文獻(xiàn)；人員

18、管理權(quán)--便于有效規(guī)范和保障服務(wù)。 其實(shí)質(zhì)是理順總館與分館之間的經(jīng)費(fèi)來源與管理權(quán)限關(guān)系，是政府職能分工問題，即體制問題，而不是圖書館行業(yè)合作問題。 我國現(xiàn)行的管理體制無法滿足上述前提條件。因此，近年來，我國開展的總分館建設(shè)大都是在現(xiàn)有體制框架下，按契約式協(xié)議形成總分館關(guān)系。,區(qū)域性圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式：　　區(qū)域性圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的是在不同建設(shè)主體所保障的文獻(xiàn)資源之間建立起共

19、享機(jī)制，并把資源共享的權(quán)限(即跨館利用資源的權(quán)限)直接交給讀者，方便讀者利用所有圖書館的服務(wù)。一個(gè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)中，一般包含若干個(gè)總分館體系和獨(dú)立建制的圖書館，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的館與館之間存在著聯(lián)盟、協(xié)作、指導(dǎo)、共享、上下級(jí)(總分館)等多種關(guān)系。近年來已經(jīng)建立的資源共享機(jī)制包括一卡通借、一卡通借通還和分層通借通還等模式。這幾種模式在資源共享的范圍和深度上存在著一定的遞進(jìn)關(guān)系，隨著資源共享程度的提高，讀者利用圖書館的便利程度也隨之提高。,基層圖書館與流

20、動(dòng)圖書館建設(shè)模式：,基層圖書館及服務(wù)點(diǎn)建設(shè)包括街道／鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)、社區(qū)／鄉(xiāng)村圖書室建設(shè)和流動(dòng)圖書車。主要建設(shè)模式：①由政府主導(dǎo)建設(shè)并在經(jīng)費(fèi)上予以扶持；②由圖書館與街道／鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按協(xié)議聯(lián)合建設(shè)；③由街道／鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居委會(huì)／村委會(huì)、社會(huì)力量自主建設(shè)， 越來越多的基層圖書館被作為總分館體系或區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的成員館而建設(shè)?！　　∽x者可以分享總館和其他分館的資源及服務(wù),分館執(zhí)行統(tǒng)

21、一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參加統(tǒng)一人員培訓(xùn)，從而保障分館的服務(wù)質(zhì)量.,典型范例介紹,總體概況: 建設(shè)方式是：由分館所在地的基層政府提供館舍、設(shè)備和分館的物業(yè)費(fèi)等，并向蘇州圖書館支付5萬—8萬元的建設(shè)費(fèi)用；蘇州圖書館負(fù)責(zé)管理軟件安裝、文獻(xiàn)資源配送、人員配備和日常服務(wù)，雙方以簽訂協(xié)議的方式確認(rèn)彼此的責(zé)任?？偡逐^實(shí)行統(tǒng)一借書證，可實(shí)現(xiàn)總分館之間的資源共享和通借通還。社區(qū)分館作為總館的一個(gè)部門統(tǒng)一管理。至2007年底，已建立1

22、0個(gè)分館，總面積達(dá)2,500平方米，總藏書量10萬冊(cè)，音像資料1.6萬盤；已建立18個(gè)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，1輛為未成年人服務(wù)的流動(dòng)大篷車。2007年平均每個(gè)分館每月接待讀者4,123人次，到2008年第一季度上升為4596人次。外借圖書（光盤）79,951冊(cè)次，流動(dòng)圖書車接待讀者68,892人次，外借圖書38,938冊(cè)次。蘇州圖書館總分館建設(shè)，因社會(huì)效益顯著而引起市政府的關(guān)注，總分館建設(shè)被市政府連續(xù)列入2006、2007年政府實(shí)事項(xiàng)目，市圖書館

23、的購書經(jīng)費(fèi)也由2006年的320萬增加到2007年的500萬。模式特色： （1）緊密型總分館關(guān)系 （2）“動(dòng)態(tài)資產(chǎn)權(quán)”基礎(chǔ)上的物流和通借通還 （3）扁平化管理,蘇州模式：,典型范例介紹,總體概況: 廣東流動(dòng)圖書館是由廣東省政府投入經(jīng)費(fèi)、廣東省立中山圖書館負(fù)責(zé)實(shí)施、在省內(nèi)欠發(fā)達(dá)縣建設(shè)分館（冠名為“廣東省流動(dòng)圖書館），在分館之間實(shí)施資源流動(dòng)和共享的公共圖書館服務(wù)體系。從2003年起

24、，廣東省政府每年撥?？?00萬元（2006年起增至600萬元），支持省立中山圖書館建立流動(dòng)圖書館分館，截止2008年，已經(jīng)在廣東省內(nèi)設(shè)立了57個(gè)流動(dòng)圖書館，總投入近3千萬元。模式特色： （1） 實(shí)行了扁平化管理，突破了省、市、區(qū)（縣級(jí)市）三級(jí)財(cái)政分灶吃飯的體 制，突破了省、市 、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）四級(jí)圖書館的層級(jí)管理體制。 （2）首創(chuàng)了“圖書物流模式”。,廣東“流

25、動(dòng)圖書館” ：,典型范例介紹,總體概況: 基層圖書館建設(shè):按照“圖書館之城”建設(shè)項(xiàng)目，在每個(gè)社區(qū)（村）建一座圖書館（室），使居民可以就近享受圖書館服務(wù)。對(duì)社區(qū)圖書館的面積、藏書數(shù)量、報(bào)刊種數(shù)、開館時(shí)間、人員等做出規(guī)定。社區(qū)/村圖書館的最初設(shè)置經(jīng)費(fèi)大都來自區(qū)財(cái)政。 總分館建設(shè):總分館關(guān)系主要存在于各區(qū)館及區(qū)內(nèi)的部分街道館和社區(qū)館之間，但在不同的區(qū)總分館的建設(shè)模式也不相同。四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè):至少包含7個(gè)邊界清晰的網(wǎng)段：第一個(gè)網(wǎng)段是由

26、深圳圖書館與6個(gè)區(qū)圖書館構(gòu)成的有限“通借通還”網(wǎng)絡(luò)。另外6個(gè)網(wǎng)段由6個(gè)區(qū)圖書館分別與它們的分館構(gòu)成。模式特色： （1） “圖書館之城” 自上而下全面建設(shè)； （2）融入了基層圖書館建設(shè)、總分館建設(shè)、區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等內(nèi)容。,深圳“圖書館之城” ：,典型范例介紹,總體概況: 以城鄉(xiāng)一體化為發(fā)展方向，以總分館制為建設(shè)模式，以政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、多級(jí)投入、集中管理、資源共享、服務(wù)創(chuàng)新為

27、主要措施。嘉興市圖書館在城區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)建立分館，由鎮(zhèn)政府提供分館的館舍；每建立一個(gè)分館，一次性撥付嘉興市圖書館購書經(jīng)費(fèi)30萬元（由市政府承擔(dān)），開館經(jīng)費(fèi)30 萬元、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)30 萬元（由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府各承擔(dān)三分之一）；每建一個(gè)分館為嘉興市圖書館增加２名編制。實(shí)行總分館制以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建設(shè)取得了很大成效：分館開館近兩年來，每個(gè)分館日均讀者量近400人次，年讀者量超過15萬人次，外借冊(cè)次5萬余冊(cè)。目前已先后建成開放圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館20個(gè)，占

28、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館規(guī)劃總數(shù)的34%，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋。2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建成率將達(dá)到70%，至2010年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館累計(jì)建筑面積12000余平方米，藏書約60萬冊(cè)，報(bào)刊雜志250余種，書架（高架、低架及期刊架）2400個(gè)，電腦387臺(tái)，工作人員71人。模式特色： （1）政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃； （2）三級(jí)建設(shè)，集中管理； （3）

29、資源共享，服務(wù)創(chuàng)新。,嘉興模式：,典型范例介紹,總體概況: 建設(shè)模式：以哈爾濱市圖書館為總館，在遠(yuǎn)離總館以及沒有圖書館的新城區(qū)建設(shè)區(qū)域中心分館在有條件的情況下分階段整合區(qū)館，在人口密集街區(qū)建立若干規(guī)范的社區(qū)分館，形成三級(jí)圖書館服務(wù)體系。建立了藏書新、設(shè)備新、集借閱一體、規(guī)范化的社區(qū)圖書館6個(gè)、圖書室1個(gè)。建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理平臺(tái)，實(shí)行了完全意義上的總分館通借通還。每個(gè)社區(qū)圖書館啟動(dòng)資金8萬元，每年撥3萬元購書費(fèi)，設(shè)置

30、閱覽座位30個(gè)，藏書4000冊(cè)，期刊48種，報(bào)紙25種，365天向社區(qū)居民免費(fèi)開放。整合區(qū)級(jí)圖書館:創(chuàng)建“哈爾濱模式——共同管理模式”在管理體制上，市館對(duì)區(qū)館由原來的業(yè)務(wù)指導(dǎo)變?yōu)闃I(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；在業(yè)務(wù)管理方面，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的現(xiàn)代化管理，統(tǒng)一平臺(tái)，通借通還，聯(lián)合采編，達(dá)到資源共享，服務(wù)互動(dòng)；在資金投入方面，運(yùn)行費(fèi)用和人員費(fèi)用仍由區(qū)承擔(dān)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入比例，市 館占60%－70%，區(qū)館占30%－40%，主要是購書費(fèi)和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；在資產(chǎn)管理方面，本

31、著誰投入誰所有的原則。模式特色： （1）優(yōu)先發(fā)展社區(qū)圖書館和基層圖書館； （2）創(chuàng)建了“哈爾濱模式——共同管理模式”。,哈爾濱總分館：,典型范例介紹,總體概況: 長春圖書館以創(chuàng)建“協(xié)作圖書館”的模式探索地區(qū)總分館制建設(shè)。在沒有政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，通過整合地區(qū)公共圖書館的資源，包括信息資源、人才資源、館舍資源，聯(lián)合地區(qū)公共圖書館共同開展。發(fā)展模式是以長春圖書館為總館，以

32、縣（市）區(qū)圖書館為分館，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等為基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將農(nóng)家書屋、農(nóng)民夜校、農(nóng)家文化大院以及全國文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)等有機(jī)地結(jié)合起來，共同構(gòu)筑本地區(qū)公共圖書館服務(wù)體系,為了促進(jìn)協(xié)作圖書館的有效運(yùn)行，作為總館的長春圖書館為分館配置計(jì)算機(jī)、讀卡器、家具等設(shè)施與設(shè)備，安裝管理軟件，制作統(tǒng)一的“一卡通”讀者證，建立協(xié)作圖書館采編中心，設(shè)立協(xié)作圖書館流通輔助書庫，制定《長春市協(xié)作圖書館資源共享協(xié)議》以及相關(guān)的服務(wù)標(biāo)

33、準(zhǔn)與管理制度；搭建總分館資源共享的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合編目、“一卡通”通閱通借、網(wǎng)上參考咨詢以及數(shù)字資源共享。自2005年創(chuàng)建以來，共建立分館和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，總館為各分館及基層網(wǎng)點(diǎn)共配送圖書、期刊、光盤等資源近10萬冊(cè)（件），配置計(jì)算機(jī)、讀卡器、管理軟件等設(shè)備數(shù)十件，總價(jià)值達(dá)150.97萬元。模式特色： （1）是在沒有政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的情況下建設(shè)起來的； （2）實(shí)現(xiàn)總分館的集群化管理，

34、總館與部分分館實(shí)現(xiàn)了“一卡通”通閱、通借、通還 管理。 （3）借助多種文化設(shè)施共同發(fā)展。,長春“協(xié)作圖書館”模式：,結(jié)論與展望,結(jié)論：國家政策支持.圖書館核心價(jià)值確立.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的 發(fā)展使構(gòu)建普遍均等的圖書館服務(wù)體系成為可能；制約實(shí)現(xiàn)普遍均等的公共圖書館服務(wù)的因素依然存在； 建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共圖書館服務(wù)體系的使命充滿了挑戰(zhàn)。,結(jié)論與展望,展望：體制的創(chuàng)新是公共

35、圖書館服務(wù)體系構(gòu)建的關(guān)鍵；圖書館界應(yīng)積極推動(dòng)政府對(duì)公共圖書館建設(shè)體制進(jìn)行調(diào)整；構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作： （1）大力推進(jìn)真正意義的總分館體系的建設(shè)。 （2）在總分館體系或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)增加中心館的能力和權(quán)力。 （3）淡化傳統(tǒng)館藏概念，讓資源無障礙地流動(dòng)起來。 （4）配合政府為當(dāng)?shù)貓D書館事業(yè)發(fā)展制定科學(xué)的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在 規(guī)劃中體現(xiàn)區(qū)域公共圖書館一體化發(fā)展思路及